南雄市现代烟草农业建设相关问题的探讨
［摘 要］发展现代烟草农业,对于整合生产要素,转变生产增长方式,促进社会主义新农村建设,具有十分重要的意义。为保持南雄烟叶产业可持续发展,积极探索减工增效新途径,取得了较好成效,为南雄烟叶土地流转困难、烟叶种植组织模式分散、投入扶持不足、种烟技术和专业化分工、风险保障等探索出了解决途径。
［关键词］烟叶；现代烟草农业；建设
［中图分类号］F326.12 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）14-0091-02
传统烟叶生产方式已不能充分适应现代农村经济发展要求,成为制约烟叶生产可持续发展的瓶颈,国家烟草专卖局提出了传统烟叶生产向现代烟草农业转变的烟叶发展战略思路。根据国家烟草专卖局《关于发展现代烟草农业的指导意见》的要求,南雄市烟草专卖局（公司）2008”2009年安排黄坑镇许村作为现代烟草农业建设试点,经过两年的努力,按照'一基四化“的总体要求,围绕'减工、降本、提质、增效“总体目标,深入开展了现代烟草农业建设工作,试点工作取得了一定的成效,但同时也面临一些困难,制约着南雄现代烟草农业的发展。现代烟草农业建设是一项新课题,没有现成的模式和先例可供借鉴,试点工作是一个不断探索的过程。
1 发展现代烟草农业的重要意义
（1）发展现代烟草农业是应对新挑战,保持烟叶生产可持续发展的必然选择。随着我国经济社会发展和市场化不断完善,烟叶生产面临着诸多挑战。一是农业种植结构调整步伐加快,农村经济呈现多元化发展,依赖行政手段稳定烟叶种植规模的作用逐步弱化。二是烟用物资价格持续上涨,粮食及经济作物价格上扬,种烟比较效益降低。只有转变观念,用现代化的生产方式发展烟叶生产,才能实现可持续发展。
（2）发展现代烟草农业是解决烟农减工降本增效的根本出路。发展现代烟草农业,是行业支持和参与社会主义新农村建设,积极构建和谐烟草的重要任务,也是提高烟叶比较效益,促进烟农持续增收的基本途径。只有发展现代烟草农业,努力提高烟叶生产规模化、机械化、专业化水平,提高生产资源集约配置效率,才能有效减少生产用工,降低生产成本,增加烟农收益,解决目前劳动力价格上涨带来的烟叶生产成本增加、比较效益下降问题,才能从根本上解决烟草农业零星分散小生产方式与烟草工业社会化大生产的矛盾。
2 南雄市烟草农业建设现状分析
（1）土地流转困难,集中种植度低。规模化种植是发展现代烟草农业的必由之路。土地有效流转是烟叶规...
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