上海城市社区物业党建联建的创新实践
社区是社会的细胞和基础，是各种利益的交汇点、多样化需求的聚焦点和各类社会矛盾的集中点。在社区建设与管理中尤其需要发挥社区党组织在整合资源、协调利益关系中的作用。社区物业党建联建就是社区党组织拓展社会建设功能、延伸工作领域、创新工作方式的有益尝试。从2005年下半年开始，在上海市委、市政府领导下，在市委组织部和建设交通工作党委的直接指导下，上海市房地部门与各区区委、区政府、社区（街道）党工委、居民区党组织、区县房地局、业委会、物业公司等方方面面一起，共同推进社区物业管理党建联建试点和扩大试点工作，主动融入区域性大党建格局，把党的工作向行业延伸、向领域覆盖、向社会辐射。通过社区物业管理党建联建试点，初步形成了在社区（街道）党工委统一领导和协调下，以居民区党组织为核心，房地办事处、居委会、业委会、物业公司和社区党员群众共同参与的工作合力和良性互动局面。社区物业管理党建联建工作对提高物业管理水平，推进和谐社区建设起到了重要作用。
一、社区物业党建联建的背景分析
随着城市建设的发展和城市管理水平的提高，全封闭的物业管理型小区逐渐成为城市社区的主导潮流。物业管理成为承载各种群众利益、需求、矛盾的载体和平台。'高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局“，是党在新世纪新阶段对城市社区党的建设提出的新要求，对巩固党的执政基础，增强党的凝聚力和社会影响力具有重要意义。
（一）物业管理的行业背景。社区物业管理是我国城市社会管理的一个缩影，它是由逐渐专业化、经营性的市场主体提供的一种具有社会性、公益性和服务性等特征的社会公共产品，根本区别于传统的福利型、行政性的房管体制。从1991年以来，伴随着上海住房制度改革的不断深入和房地产业的迅猛发展，物业管理作为一个新兴的行业高速成长。到目前为止，上海的物业总面积达到5.3亿平方米。其中住宅物业小区8400多个，总面积3.8亿平方米，住宅物业实施物业管理的覆盖率超过97%，物业管理企业近3000家。物业管理与广大人民群众的利益有着十分紧密的联系，已经成为和谐社区建设和管理的重要内容。但由于物业管理、服务对象的多样化、需求的多元化，加上条块分割，多头管理，行业主管部门、社区党组织、居委会、业委会、物业公司之间没有形成有效的协调整合机制，发生在物业管理中的矛盾纠纷相当频繁，居民群众对物业行风的评价普遍不高。而且，社区自治发展中业委...
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