食品安全政府监管的道德困境及其解决路径
摘 要 政府在食品安全监管中会遇到一些困境：如维护地方经济利益与保障生命健康的矛盾；现代食品科学的合理运用与满足人们对食品的各种需求的内在冲突；弱势群体的利益和维护社会公共利益的矛盾；严惩问题食品企业与扶持食品企业发展的困境等，政府应该在食品安全监管中树立健康至上、无害安全、关护责任和风险预防等原则，通过制度和美德来实现好政府的监管责任。
关键词 食品监管 道德困境 公共利益
作者简介：贺希，湖南师范大学公共管理学院2009级伦理学硕士研究生，研究方向：应用伦理学；申强杰，湖南师范大学公共管理学院2009级伦理学硕士研究生，研究方向：伦理学原理。
中图分类号：D922.1 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)12-205-02
一、政府在食品安全监管中的道德困境
食品安全政府监管是指政府依据相关的法律法规，通过对企业及食品的市场准入、对生产加工流通消费等多个环节的直接监督与管理，来保障消费者的合法权益，保障食品市场的稳定运行。食品的特殊性和食品安全的复杂性决定了对其进行监管将是一个长期、系统的过程，同时，在实际的食品安全监管中我们常常会陷入一些困境。要求我们处理和协调各方面利益，树立正确的价值观，提高行政效率，更好地保障民生和维护社会的稳定与和谐。目前，在现实中遇到的困境有以下方面：
（一）维护地方经济利益与保障生命健康之间的矛盾
食品安全监管是食品安全监管部门与地方政府的博弈，与食品生产者的博弈的结果。一方面，在某些地方，食品企业是地方经济和税收的主要来源，或者是食品行业的领跑者，经济因素的考虑影响着政府食品安全标准的制定、监管的力度和幅度。另一方面，生命健康是公民的一项基本权利，健康是人生存发展的基础,是提高生命质量的保证,是充分发挥人的潜能的前提。食品安全政府监管就是要尊重生命、以人为本，把保障人们生命健康作为基本原则和最终目标。然而，在市场经济不完善的情况下，出现了在谋求利益时造成对人民健康的侵害。如三鹿问题奶粉事件中地方政府一开始迟迟未作明确反应是这一问题的典型表现。政府面对两难，一方面是龙头企业的利益和地方经济的发展，另一方面是人民群众的生命健康。换言之，食品安全和经济建设所带来的公共利益，何者更优？
（二）现代食品科学技术的合理运用与满足人们对食品的各种需求的内在冲突
目前，我国人们已经从实现食品数量...
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