中国水运发展的新年节奏
与往年一样，全国交通运输工作会议在岁末如期举行。这个会议一向被看做行业政策年度对接的重要风向标。也与往年一样，会议召开的前夕，国务院主管交通运输的一位副总理与行业例行座谈，并发表讲话，实质是从更高的层面上，为来年的全国交通运输工作'定调“。
总基调与'六个发展“
2011年12月29日，国务院副总理张德江来到交通运输部调研。据此间媒体报道，张德江在讲话中着力强调了2012年全国交通运输工作须按照'稳中求进“的总基调，注重'六个发展“””安全发展、稳定发展、协调发展、高效发展、创新发展和开放发展。
'稳中求进“是不久前中央经济工作为2012年定下的总方针。在张德江提及的'六个发展“中，位居第一位的安全发展及其紧随其后的'稳定发展“、'协调发展“，都可称是贯彻落实中央经济工作总基调中'维稳“之举措。尤其值得注意的是，'安全发展“被再次放在一切发展最显赫的位置，可见交通安全将是2012年交通运输业发展的重要前提。甚至可以说，没有'安全“就没有'发展“。我们注意到，2010年岁末，在2011年全国交通运输工作会议前夕，张德江副总理的调研和讲话，在强调科学发展的同时，更多的是强调交通运输业是国民经济基础、先导和服务行产业，应该'适度超前“。而此次更多强调的是'稳定发展“。
其次，还有值得探究的是，'六大发展“可称交通运输业在2012年贯彻科学发展观的系统概括。这个系统性的特征或可解读为，先'稳“后'进“，只有在安全、稳定、协调的前提下，才可更好地实现高效、创新和开放发展。这也指明了'稳中求进“的方向。
2011年12月30日，在全国交通运输工作会议上，李盛霖部长的报告清晰地体现了中央经济工作会议精神和张德江副总理的讲话精神。李盛霖在报告中直接了断地说，'稳“是前提，'进“是关键。稳，就是要保持交通基础设施建设的可持续性，保持交通运输平稳较快发展，保持行业和谐稳定；进，就是要继续抓住交通运输发展的重要战略机遇期，在加快结构调整和转变发展方式上取得新进展，在深化改革开放和推进自主创新上取得新突破，在强化行业管理、提升公共服务能力和水平上取得新成效。
'五个坚持“弹奏发展主旋律
'稳定“和'发展“看似矛盾，却能获得辩证统一。其实，'稳定“不是不发展，'稳定“是为了更好的发展，'发展“也能够实现一种更好的'稳定“。李盛霖部长报告中的'五个坚持“可称'稳定“与'发展“的辩...
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