计划职能与计划
计划职能与计划 中国的三步走战略 第一步目标 1981年到1990年实现国民生产总值比1980年翻一番 解决人民的温饱问题 这在二十世纪八十年代末已基本实现 第二步目标 1991年到二十世纪末国民生产总值再增长一倍 人民生活达到小康水平第三步目标 到二十一世纪中叶人民生活比较富裕 基本实现现代化 人均国民生产总值达到中等发达国家水平 人民过上比较富裕的生活 一 计划职能的概念 1 计划职能的含义广义 制定计划 执行计划和检查计划执行情况三个紧密衔接的工作过程狭义 制定计划总的来说计划是未来行动的实现安排 计划职能的性质 目的性首位性普遍性效率性创新性 计划的作用 1 计划是管理者指挥的依据2 计划是降低风险 掌握主动的手段3 计划是合理配置资源 减少浪费 提高效率的方法4 计划是管理者进行控制的基础 计划的内容 What 做什么 Why 为什么做 Who 谁去做 Where 何地做 How 怎样做 计划的类型 一 按计划的形式分类宗旨目标战略政策规则规划预算 二 按计划的期限分类长期计划中期计划短期计划 三 按计划的职能分类业余计划人力资源计划财务计划 四 按计划的内容分类综合性计划专业性计划 五 按计划指定者的层次分类战略计划战术计划作业计划 六 按计划的明确性分类指令性计划指导性计划 计划编制的原则 科学性原则系统性原则灵活性原则群众性原则 计划编制的程序 对环境进行调查研究和预测确定目标和分解目标拟定可供选择的方案评定各种备选方案选择方案拟定支持方案计划的实施与反馈 目的性 每个计划及其派生而来的计划 目的在于促使组织目标的实现 如果没有计划 行动就会盲目 就会产生混乱 首位性 计划职能是管理的首要职能 处于计划 组织 领导 控制四大管理职能的开始阶段组织 领导 控制职能作用的发挥要以计划为依据 普遍性 任何管理活动都需要进行计划任何一个管理者都要参与计划管理活动 效率性 要确保实现组织目标 而且选择最优的资源配置方案 达到合理地利用资源的提高效率要实现收入大于支出 并且顾及国家 集体和个体三者利益的计划才是一个完美的计划 创新性 计划面向未来环境的变化 新问题的出现 新的机遇或挑战需要创新返回
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