天津市武清区食品安全监管调研报告
摘要：了解天津市食品安全关于农产品和畜牧产品等方面的监管的现状，通过对天津市武清区的监管部门的调查和访谈获得了相关资料。该区通过不断地努力，食品安全问题得到了改善，但是还是存在政府监管的不力、消费者维权意识不强、食品行业自律性差等问题。针对以上问题，提出建立长效宣传和培训机制，建立完善的食品质量安全信息、行业信用体系等方案促进食品安全有效监管的对策。
关键词：食品安全；对策；监管
一、前言
随着人们生活水平的提高，消费结构发生了显著的变化，人们开始关注优质、营养、健康的食品。然而随着食品安全事件增多，人们对食品安全的信任程度越来越低，这使食品安全问题推升到社会治理层面。在食品安全事件中，政府在监管中起主导作用，同时对社会经济的发展也能起到一定的促进作用。因此，对天津武清区进行调查研究，通过听取食品安全有关部门负责人的工作情况汇报，了解其现状和存在的问题，分析食品安全问题出现的原因，为进一步改善我国食品安全状况提供参考。
二、当前天津市武清区食品安全工作的基本情况和存在的主要问题
天津市武清区食品安全监管部门通过加强各组织间的领导，截至2014年底，该区共有食品生产企业120家；食品经营单位3543户；餐饮服务单位1236家；保健品生产企业8家、经营单位317家；无公害蔬菜基地22.6万亩、粮食基地62.2万亩、果品基地2.3万亩；渔业生产合作社13家；规模化奶牛养殖小区56个。经过各部门的共同努力，三级监管网络运转有序，但是仍有不少问题需要解决，通过对武清区的调研发现该区出现的如下问题：
（一）消费者维权意识不强。政府主要监管对象是食品生产者以及卖方主体，而容易忽略消费者的选择也可以限制卖方的行为[1]。消费者的维权意识增高，有助于政府对食品安全有效的监管。虽然该区在经常开展两台一报、科技下乡等活动，但这些宣传活动具有间断性，对于消费者深入的还不够透彻。消费者对于食品安全知识、国家的相关法律法规了解的还是较少，维权意识也较差，这就使得问题食品不断流入市场。
（二）政府监管力量不足。一是目前食品的种植、养殖业分散、产量大、生产、经营、餐饮单位和人员众多，制约了食品质量的提升。同时监管成本过高，也给监管的实施带来了难度，再加上监管部门人员少、技术支撑能力不足、检测设备相对落后，地区和部门开展力度不均衡[3]，使监管效率大大降低。二是由于食品从产地到餐桌的全...
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