论民族地区小学全科教师培养的必要性
摘 要：小学全科教师是指能够整合小学阶段不同学科课程，挖掘主题，进行跨学科综合课程教学并承担班级管理和教学研究的知识广、能力强、素质全的小学教师。近年来，各试点地区先后开展了多项面向农村地区的小学全科教师的定向培养实践。事实上，培养民族地区小学全科教师不仅是改善民族地区师资配置的有力举措，而且是推进民族地区基础教育课程改革的创新之举。
关键词：民族地区 小学全科教师 教师培养
小学全科教师是与分科教师相对的能够进行跨学科综合课程的教学，胜任班级管理和教学研究活动的小学教师。从2012年以来，教育部等先后颁布了一系列政策，试图以培养小学全科教师为抓手，推进小学教师教育改革创新。2012年9月，教育部颁布了《关于深化教师教育改革的意见》，提出'完善小学全科教师培养模式“。同年又颁布了《关于大力推进农村义务教育教师队伍建设的意见》，提出'扩大全科小学教师的培养规模“。2014年8月颁布的《教育部关于实施卓越教师培养计划的意见》提出，'针对小学教育的实际需求，重点探索全科小学教师培养模式“。这些政策为小学全科教师的培养，尤其是农村地区小学全科教师的培养指明了大方向。与此同时，各试点地区也开展了面向农村地区的诸如地-师范院校-县合作的各种形式的小学全科教师培养实践。如湖州师范学院在小学教育专业增设'全科教育“方向。2013年广西省联合多所师范院校，启动农村小学教师定向培养计划，计划到2017年培养5000名'下得去、留得住、教得好“能胜任小学各门课程教学任务的农村小学全科教师。杭师大从2012年开始培养小学全科教师，他们与丽水、嘉兴、乍浦等地方政府签订了基于全科教师培养的全面合作协议。与农村地区小学全科教师培养'政策护航，实践探路“的局面相比，民族地区的小学全科教师的探索显得冷清很多。事实上，民族地区多是集贫困、山区（牧区）、民族、边疆为一体，这些地方的义务教育发展及教师教育状况与农村的问题很相似。当然，由于民族文化的差异，民族地区与农村地区的问题不能一概而论。但是就民族地区的义务教育而言，培养小学全科教师是科学而迫切的选择。
一、培养小学全科教师是改善民族地区师资配置，提升教师队伍素质的有力举措
民族地区的教师队伍存在稳定性差、结构不良以及教师队伍整体素质偏低等问题。
首先，民族地区的教师队伍长期以来存在'下不去、留不住“的不稳定现象。由于这些地区经济文化发展水平大大落后...
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