中国面对TPP的战略选择

材料写作网    时间: 2020-02-05 04:18:11     阅读:次

　　TPP的前身是太平洋战略经济伙伴关系协议（亦被称为P4协议），最初由新加坡、智利、文莱和新西兰四国2005年6月发起成立。2009年11月美国正式宣布加入TPP，澳大利亚、秘鲁、越南紧随美国之后加入，2010年10月马来西亚加入。在2012年12月的TPP第15轮谈判会议上，加拿大和墨西哥首次参与协商。
　　2013年7月日本正式宣布加入TPP谈判，这使得TPP在全球经济金融中的影响力进一步增强。日本加入谈判后，TPP成员的GDP总和约为27万亿美元，占全球GDP总量近40%，货物贸易占全球总量三分之一左右。

谈判新变化

　　美国加入TPP后，主导了TPP谈判并在不少章节上提出了新的方案。2011年11月，美国总统奥巴马在APEC工商领导人峰会上表示，已经与相关国家就TPP谈判协议纲要文件达成一致；美国贸易代表办公室随后公布了TPP纲要文件的主要内容。
　　整个TPP纲要文件具有三个主要特征：一是设计理念上以树立全球贸易新标准为目的，打造'21世纪自由贸易协定范本“。协议纲要文本以美国版的自由贸易协定为模板，体现了美国借助TPP平台推广本国贸易规则的战略意图。
　　二是内容构成上以经济一体化为重点。主要体现在：涵盖所有的商品和服务领域，实现贸易、投资和服务一体化，采取共同的原产地规则、劳工标准等，推动要素一体化，涵盖公开透明的竞争性政策、共同的环境政策和投资保护政策等内容，推进政策一体化。
　　三是推进策略上对现有成员体现出一定灵活性。整个TPP协议是开放的，允许为解决将来新成员加入出现的新问题修改协议。同时存在过渡与渐进方案，如在政府采购、贸易补救措施等各类敏感性议题上，以及发展中成员待遇、分期履约等方面实施过渡安排。
　　谈判前景仍存在较大不确定性。
　　第一，TPP谈判将是一个长期、持续的艰苦过程，2013年底完成谈判难度极大。TPP距建成21世纪自由贸易协定新标准的目标仍有很长的路要走。
　　一是TPP谈判的议题很广，且很多是较难解决的问题，特别是随着新成员的增加，有关议题谈判胶着点的谈判难度上升，进展缓慢。
　　二是TPP成员间经济社会发展不平衡，对外开放水平差距很大。例如越南2007年才加入WTO，WTO框架下的很多承诺都未履行，TPP所要...

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