加拿大：家庭扫盲项目、培训和服务
编者按：联合国教科文组织终身学习研究所（UNESCO Institute for Lifelong Learning， UIL）近期发布了题为《学习型家庭：代际扫盲教学法》（Learning Families”Intergenerational Approaches to Literacy Teaching and Learning）的报告。报告共涉及纳米比亚、尼日利亚、南非、乌干达、巴林、巴勒斯坦、澳大利亚、尼泊尔、新西兰、瓦努阿图、加拿大、德国、爱尔兰、马耳他、荷兰、罗马尼亚、土耳其、英国、美国、哥伦比亚、危地马拉、墨西哥22个国家的26个代际扫盲项目。本刊特约青岛科技大学外国语学院副院长吕耀中教授及其学生对这一报告进行编译，以飨读者。
一、背景
作为世界上最富有、种族最多样化的国家之一，加拿大凭借其庞大的经济实力建立了完善的社会服务业，以满足公民的需求。加拿大的教育体系高度发达。联邦政府通过各省和地区政府为19岁以下的未成年人提供免费义务教育，因此，大多数人都可得到受教育的机会。2000-2007年，加拿大的小学入学率为99.5%，中学入学率为97.9%；2002-2003年，中等教育的毕业率为74%；所有的成人和年轻人的识字率接近100%。
然而，这些令人印象深刻的教育成果掩盖了一些根本性的差别。首先，公民接受教育的机会和公民读写技能在种族和区域方面存在显著差异。2003年的国际成人读写技能调查 （International Adult Literacy and Skills Survey）显示，土著居民和移民读写技能低的比例通常高于其他群体，而且，讲法语的人中（魁北克省除外）的文盲率要高于讲英语的人。其次，由于缺乏适当的练习，大多数人的读写能力会随着年龄的增长而逐年降低。一些研究表明，从1994年到2003年，加拿大成人读写技能良好的比例从24%下降到20%。国际成人读写技能调查表明，总体上，48%的16 岁及以上的加拿大人读写能力只能达到2级甚至1级水平；而专家认为，满足日常的社会功能所需的最低读写技能级别是3级。数以百万计的加拿大成人难以处理或理解基本的读写材料，他们需要接受进一步的培训。
为了应对这些挑战，政府和非政府组织在国家和省级层面发起并实施广泛且多方位的综合扫盲项目。家庭扫盲中心（Centre for Family Literacy，CFL）是加拿大目前正在实施的创新家庭扫盲项目的主要领导机构之一。
二、家庭扫盲中心简史
家庭扫盲中心秉承志愿精神和为国家或社区服务的奉献精神，这种精神在过去的几十年里已经渗透到加拿大全社会。20世纪80年代初，来自...
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