飞地经济运行机制及实现途径研究
摘要：新经济时期产业转移的新特点和新趋向使得转移方和承接方的竞争更加复杂和激烈。协调双方利益关系实现其共赢是保持产业转移健康发展的关键，而飞地经济模式是实现双方利益均衡的最佳模式。飞地经济模式打破了传统产业转移模式的规模、内容、基础、利益目标，以双方政府为组织者，政府和企业多元管理，以互惠互利为利益共同点，通过建立两地政府和投资商三方合作机制、土地开发与建设过程中的利益平衡机制、招商及投资过程中的利益调整机制以及生态环境保护的补偿机制等多种利益协调机制，实现产业转移的可持续发展。
关键词：产业转移；飞地经济；运作机制
中图分类号：F127文献标识码：A文章编号：1003-0751（2017）10-0023-06
2008年国际金融危机爆发以来，世界经济进入了一个新的阶段，调结构转方式成为经济发展的主基调，由此产业转移也出现了许多新的特点，表现为转移方和承接方的利益博弈更加复杂，转移方和承接方的竞争更加激烈。在此背景下，如何协调好转移方和承接方的利益关系，实现双方共赢，是保持产业转移持续健康发展的关键。尤其是在'一带一路“战略下，如何适应变迁的形势，快速'走出去“'请进来“，紧抓机遇，促使转型发展，更是当前急需解决的问题。实践证明，飞地经济模式是实现转移方和承接方利益均衡的最佳途径，是'请进来“的诱鸟。本文试图在分析产业转移新特点的基础上，探讨飞地经济模式与传统产业转移模式的区别以及实现双方利益均衡的机理，并探讨在新的形势下如何构建利益协调机制，实现飞地经济发展。
一、新时期产业转移的特点
受国际金融危机的影响，当前世界经济进入了深度调整时期，无论是发达经济体，还是发展中经济体，都在着力调整经济结构和推进产业转型升级，由此使产业转移也呈现出一些新的特点和趋势，主要表现为两大趋向。
1.国际产业转移出现回归趋向
以美国为首的发达国家，在经济危机之后纷纷出台政策解决国内的经济社会问题，使得在海外的资本和技术出现回流趋势。比如，美国提出的'再工业化“以及号召'制造业回归“，正在或已经改写着全球产业转移的格局。尤其是到特朗普就任美国第45任总统，提出'让美国...
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