行政法的制度经济学分析
摘要:法律的经济分析进入中国大陆法学界已有20年历史了,在刑法,民商法,经济法,法理学等领域,经济分析方法显示了其独有的魅力:简洁、经验主义、和务实。但在行政法领域,鲜有学者将此方法引入,其难度主要是行政权与行政行为的钢性规定较多,与经济学的内在的效率、资源最大化配置等价值追求存有张力。本文将寻求行政法与制度经济学的结合点,力求行政法的经济分析方法之独特价值。
关键词:行政法;制度经济;交易成本;效用最大化
中图分类号:DF31文献标识码:A文章编号:1009-8631(2009)12-0056-02
科斯定理的形成,标志着新制度经济学的诞生。过去数十年,无论是在法学还是在经济学界,制度经济学都大行其道。其中像科斯、诺斯、布坎南、贝克尔这样杰出的制度经济学学者相继获得诺贝尔奖,形成'诺贝尔境界“。法律经济学和制度经济学是一个硬币的两面。前者是用经济学的方法来考察、研究法律制度的形成、结构、过程、效果、创新及未来发展;而后者主张用制度””结构分析方法,分析制度因素和结构因素在社会经济发展中的作用,着重从制度和结构方面分析社会的变化及其存在的问题。
一、制度经济学与法经济学的理论基石:科斯定理与霍布斯定理
(一)科斯定理的引出””深度剖析一经典的案例
庄稼的一边是牧羊场,法律如规定,种菜人有权利不让羊吃蔬菜,则牧羊人就会考虑,我是花钱买些栅栏防范羊的活动范围呢?或是给对方一些赔偿有利呢?二者完全可以协商,以求双赢之局面。法律还有可能规定,牧羊人有权利放牧,则会出现种菜人主动来协商,建议提供部分资金帮其建立防范措施,或自己在田地周围围些栅栏,或者干脆出资将牧羊人的资产全部吞并。可以看出,不论法律在事先如何界定产权、责任,在交易费用为零的情况下,双方总能够使资源得到最佳的配置,使资源能够配置到对它评价最高的人手中,著名的斯密定理曾有描述:自愿交换对个人总是互利的。但在现实的世界里,交易的费用大多数情况下不可能为零,一般包括私人之间谈判、签约、监督执行协议程中产生的相关费用。过高的交易费用将对私人交易形成较高的进入门槛,从而影响资源配置的效率,有效的法律制度将能够节省私人交易费用并防止争议进入诉讼,促成交易的形成。就这样,科斯通过引入交易费用的概念,将法律制度与资源配置的效率二者有机地结合在了一起,为运用经济学的理论与方法研究法律问题奠定了基石。科斯定理之完整表述:当交易费用为零时,不同的产...
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