恭城瑶族自治县耕地保护研究
摘 要 '恭城瑶族自治县耕地保护研究“项目，旨在通过对恭城瑶族自治县的耕地保护研究折射出我国耕地保护政策在少数民族偏远地区的落实情况，通过对恭城瑶族自治县这个特殊的典型的少数民族偏远县的调研，研究我国针对少数民族偏远地区耕地保护的未来发展方向，全面贯彻落实我国对于耕地保护的国家政策，起到提高群众耕地保护意识、督促政府部门加强对耕地的监管力度的作用，结合少数民族偏远地区的实际情况，探究适合少数民族偏远地区的耕地保护政策，缓解日益严重的人多地少的矛盾。
关键词 依法行政 民族地区 耕地保护
基金项目：此文为广西民族大学创新创业项目'恭城瑶族自治县耕地保护研究“的阶段性成果，该项目获得国家级立项，项目编号：201610608026。
作者简介：李启义，广西民族大学法学院法学专业本科。
中图分类号：D922.3 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.04.359
农业是立国之本，是國家发展和稳定的基础，而耕地又是农业的关键，在多方利益的驱使下，18亿亩耕地的红线早已岌岌可危。农业发展最大障碍就是耕地的减少，如果土地不保，何以谈发展？导致耕地减少的原因具有复杂性、多样性，但在经济欠发达少数民族地区耕地减少的主要原因就是耕地的原始作用耕作'不经济“，因为经济效益低所以人们不愿意耕作农作物，而更倾向于在耕地上种植经济效益高的非粮食作物，甚至是直接用来种植土地损坏大的桉树。
一、恭城瑶族自治县耕地保护现状
为了研究少数民族地区的耕地保护，深入大瑶山，来到位于恭城瑶族自治县西岭乡营盘村委会淌竹源村实地考察，了解当地耕地及其它土地的实际情况，并为当地群众讲解涉及土地保护的法律知识，以及宣传土地保护的相关政策。经了解得知，当地的耕地极少，经当地村民介绍，整个淌竹源村只有几十亩耕地，且耕地贫瘠，若用于种植水稻，不仅产量极低（亩产约350公斤），而且价格也低（国家收购价约280元每百公斤），经济效益极差；但是用来种植水果（砂糖橘）作物，不仅产量高（亩产1200公斤）而且价格也高（砂糖橘可出售至1000元每百公斤），经济效益高，另一方面，当地村民的人均林地达200亩左右，但是利用率极低，经济效益不高，守着大山的财富，却还没有摘掉贫困帽，是因为什么呢？因为，在我国的土地保护政策上，他们承担着太多责任。与一位当地村民了解到，当地政府下发文件《恭政通【2017】2号》规定，恭城全县...
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