有线电视行业在建工程管理应注意的问题
摘要：有线电视行业是一个传统的信息行业，随着数字电视整体转换、双向网络改造和三网融合工作的逐步推进，对在建工程的科学管理变得愈渐重要。这一系列的工作也促使财务管理由会计核算向过程管理转型。笔者以财务人员对在建工程的管理控制点进行简要分析，并提出建议。
关键词：在建工程管理；有线电视行业；控制要点；管理建议
一、控制要点
（一）投资项目的预算申报水分
实施在建的前提是有投资预算。为预算能得以顺利审批，申报部门通常会有水分的进行预算申报。在体量较大的省级公司，下属分子公司多达100家以上，上级单位对下属单位的预算审核很难做到面面俱到。主要矛盾体现在投资项目的计划和实际完成率偏低，资金计划、折旧摊销的预算编制、财务分析难以准确。
（二）经济评价关注不够
有线电视行业的投资主要包括基础网络建设，业务及技术拓展、运营支撑和其他等四个方面。某省网公司近两年的数据分析，这四个板块的投资分别占投资总额的58%、36%、2%和4%。传统的观念对基础网络建设的经济评价不太注重，与类似的电信行业相似，认为有楼盘有人的地区，就铺网过去，甚至相对偏远的乡镇也在进行网络建设甚至升级改造，但有线电视行业在由事业单位向企业改制后，需合理评价在建工程实施的必要性，科学客观的对投资项目进行经济评价，才符合现代企业的管理要求。
（三）工程管理与财务管理的矛盾
对在建工程的管理是一个时间跨度长、专业涉及面广的工作，一个普通的工程包括项目决策、招投标管理、材料购进、领用出库、在建实施、验收决算、资产转固等环节。有线电视行业的在建工程有着项目繁多、单项金额较低的特点，如某小区光缆施工工程、某路段数据专线工程、某地点光节点工程等，一个地区每年立项实施的在建工程数量平均在3000项以上，一方面工程管理人员重视施工进度和验收使用，忽视决算和转固，另一方面财务人员难以参与到跨专业的工建环节，难以对项目进行动态化监控，介入程度不够。
（四）会计信息的滞后性反映难以反推管好过程环节
在采购入库、出库领用和在建实施等环节中，财务账上都是事后反映，而管理层需要年度投资计划的执行情况，大多也只能从财务取数。因为控制力度有限，所以难以提供有效数据支撑。如何有效的把控年度预算执行情况和在建项目的进度情况，从事前事中取得决策有用的信息，并推动管好前端环节，是财务对在建实施管理的重...
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