德国收紧外资收购政策中企收购大门并未关闭
前不久，德国联邦经济能源部出台旨在修订现行的《德国对外贸易条例》，主要用于限制欧盟以外国家的收购行为，德国也成为第一个采取措施收紧外资收购的欧盟国家。
作为一个较为成熟的市场经济国家，德国掀起这场'政府干预并购“风波将对中资企业对德投资有何影响？
新规侧重'关键性基础设施行业“
中国是仅次于美国的欧盟第二大贸易伙伴国，同时欧盟则是中国最大的贸易伙伴。根据墨卡托中国研究中心的数据，2016年中国海外直接投资已完成的交易中金额约为110亿欧元。其中，德国成为中国投资者最热衷的目的地，占中国对欧盟直接投资的31%。
然而，在过去的几个月中，欧盟成员国及中国欧盟商会对欧盟企业在中国市场缺乏同等的准入条件发出抱怨之声。据中国欧盟商会发布的报告显示，外国投资者在中国通常会遇到的障碍包括缺乏市场透明度、所有权结构复杂及对国有企业的优待政策。
另一方面，包括中国美的集团收购德国机器人制造商库卡公司在内的一系列收购交易则引起了德国方面关于核心技术流向非欧盟投资者的担忧。
针对德国出台的投资新规，百达律师事务所合伙人、律师伊萨>科耐利亚>穆勒介绍，该项新规主要将带来两个方面的变化：首先，对于哪些目标企业的收购必须申报德国联邦经济能源部审批，以及适用针对特定行业的更严格的审批要求，新规作出了细化性和扩展性的规定。其次，新规延长了审批期限。
'新规对于涉及哪些行业的交易尤其可能引起公共秩序和安全方面的担忧作了更细化的规定。“伊萨>科耐利亚>穆勒称，此类行业首先包括能源、信息技术、通讯、交通运输、健康、水、粮食以及金融和保险行业等关键性基础设施行业。
同时，为上述行业开发行业专用软件的企业、特定的云计算供应商以及受委托建造电信基础设施的企业，也同样属于涉及公共秩序和安全的行业。
'投资者若有意收购上述行业的德国企业，必须向德国联邦经济能源部书面申报相关交易。“她说。
此外，她指出，根据新规，仅对国防工业和IT安全领域适用的特殊领域投资审查，将进一步扩大其适用范围。目前为止，特殊领域投资审查主要适用于军事武器制造商及特定的信息加密IT产品。新规出台后，侦查和援助领域的军备商也将适用特殊审查程序。对上述企业的并购交易将受到《德国对外贸易条例》第60条及后续条款所规定的更为严格的审查条件，且此类交易一如既往必须向德国联邦经济能源部申报。她强调，对于此类交...
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