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公务文书写作.ppt

材料写作网    时间: 2020-02-05 10:36:40     阅读:

第一节公文概说 一 公文的概念公文是公务文书的简称 是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书 关于概念 注意两点 1 法定效力 公文具有法律约束力的性质 2 规范体式 公文具有特定的种类 格式 行文规则 公文处理等内容 二 公文的种类国务院 国家行政机关公文处理办法 规定 公文有13类13种 分别是 命令 令 决定 公告 通告 通知 通报 议案 报告 请示 批复 意见 函 会议纪要 行政公文和党的机关公文种类对照表 三 公文的分类13个文种按行文方向的不同 可以分为三类 1 下行文 行文方向往下 2 上行文 行文方向往上 3 平行文 行文方向不往上 也不往下按 办法 规定 各级行政机关的行文关系 应该根据各自的隶属关系和职权范围 上 和 下 指的是有隶属关系的上下级 即直属的上下级 练习 下面单位的行文关系怎样 1 总行与各分行2 广东金融学院与广东省政府3 上海市人民政府与广东省人民政府4 北京市人民政府与沙河镇人民政府 一 下行文主要有 命令 令 决定 公告 通告 通知 通报 批复1 命令 令 以突出的强制性和最高的权威性区别于其他文种 多为国务院及其部委 县以上人民政府的领导人才能颁发 2 决定 与命令相比 在强制性和权威性方面稍弱 在行文单位上限制不多 3 公告 通告 常常用于面向没有固定的行文对象或行文对象级别相当复杂时使用 这两个文种多没有主送机关 4 通知 通报 前者指向将来 后者指向过去5 批复 答复下级机关的请示事项 二 上行文主要是 议案 报告 请示 议案有特定的行文单位和行文对象 发文单位一般是人民政府 主送机关 行文对象 则是同级的人民代表大会或人民代表大会常务委员会 报告和请示的区别在于要否答复 前者只是陈述情况 不用上级答复后者则需要上级的批复 三 平行文主要是 函适用于不相隶属机关之间的文书往来 使用上比较灵活 不相隶属机关 两个没有隶属关系的机关 第二章行政公文的格式 2000年8月24日国务院发布的 国家行政机关公文处理办法 中所规定的13种公文 眉首 主体 版记三部分 1 眉首部分包括公文份数序号 秘密等级和保密期限 紧急程度 发文机关标识 发文字号 签发人等项 组成公文的形式要素 眉首部分 1 眉首部分 1 保密等级 对涉及国家秘密的公文的保密程度和传递处理的要求 分为 秘密 机密 绝密 三个等级 2 紧急程度 对公文送达和办理时间的...

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