对现有铁路运输收入清算办法的思考
摘要：铁路运输收入清算办法是铁路改革的一大难点，随着我国铁路运输体制改革的不断深化，财务体制的改革也必须服从于整个铁路管理体制改革的需要。本文从介绍现有铁路运输收入清算办法为出发点，分析其存在的不足，并提出承运清算模式的改革方向。
关键词：铁路 运输收入 清算
铁路运输收入清算办法是铁路改革的一大难点，几十年来，办法几经更迭。铁路作为网络化产业，由于跨线运输引起的运输收入内部清算问题是各国铁路面临的共性问题。随着我国铁路运输体制改革的深化，面对全路统一运价而各运输企业运输成本不同的现状，为保证各铁路运输企业规范、有序、顺利开展运输业务，建立科学、公平、合理的运输收入清算办法就显得尤为必要。
一、现有铁路运输收入清算办法
铁路运输收入现行清算办法是原铁道部2005年制定的，以'旅客运输、专业运输承运结算，普通货运分段计算，提供服务相互清算“为总体思路，主要适用于包括国铁、合资、股份、地方铁路在内的全部铁路运输企业。其中：
（一）客运清算
客票进款以列车为载体，按照'谁开车承运，进款归谁“的原则进行清算，取得客票进款的企业向提供服务的企业支付提供服务费用，包括车站旅客服务费、售票服务费、线路使用费、机车牵引费等费用。
（二）货运清算
货物运费进款清算从铁路行业来看，实行的是'分段计费、分段计算“的清算办法，即合资公司和原铁道部（现铁路总公司）按照'分段计费、分段计算“的办法直接取得各自管界内的货物运费进款，原铁道部代表18个铁路局作为一个整体参与行业清算后，再按照'管内归已、直通清算“的方法向各铁路局进行内部清算，其中：管内货物运费进款全部清算给铁路局，直通货物运费进款按运行、发送、到达三个作业环节分别清算。如兰州局发送的兰州西到郑州的直通货物，运费就要在兰州局、西安局、郑州局三家之间分配，其中运行运费按在各局管界内完成的直通周转量和统一的清算单价进行清算，发送按运输进款的一定比例清算给兰州局，到达按统一的清算单价清算给郑州局。
（三）专业运输清算
专业运输按照专业运输公司统一经营方式，运输进款（包括特价部分）全部清算给专业运输公司，铁路局和合资地方铁路公司只取得提供作业服务清算收入。根据运输作业内容，专业运输公司向铁路局和合资地方铁路公司支付服务费用，主要付费项目包括承运及发送、中转、到达服务费、车辆挂...
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