简析优化我国出版企业内部控制的途径
摘要：随着我国经济不断发展，出版行业面对的市场形势日趋复杂，风险形式多样。对我国出版企业而言，经济的高速发展和市场环境的重大变革给企业生存发展的稳定性带来挑战和机遇。通过近几年内部控制制度的执行实施，证明了内部控制在企业管理中的重要性，也揭示了实践中出现的各种问题，只有正视这些问题的存在，不断优化出版企业的内部控制，不断探索出符合出版企业自身发展的内控模式，才能提升整个出版企业的发展水平，最终实现经济和社会双重效益。合理的内控建设、有效的内控管理，是出版企业在激烈的市场竞争中生存和发展的保障。2008年6月发布的《企业内部控制基本规范》及《小企业内部控制规范（试行）》，分别对出版上市公司和大型出版企业及小规模出版企业在内控建设方面给出了指导和政策建议。在政策逐步完善的当下，如何优化我国出版行业的内部控制显得尤为重要和迫切。文章从出版企业内控制度不完善、内控执行力不强缺乏监督和对内控的意识不到位三个方面分析了出版企业内控存在的问题，并给出了解决对策。
关键词：出版企业;内部控制;监督
目前，内部控制对出版企业的重要性已毋庸置疑。通过出版上市公司和大型出版企业近些年内控监督和执行效果来看，行之有效的内部控制是我国出版企业可持续发展的必要保障，可提高出版企业经营管理水平和风险防范能力，为出版企业在市场竞争中取得成功指明了方向。
一、我国出版企业内部控制的意义和独特性
（一）出版企业内部控制的意义
首先，国际和我国的相关规定均明确了内部控制的意义。1992年的COSO报告提出内部控制包括控制环境、风险评估、控制活动、信息和沟通以及持续监督五大要素。2008年，我国财政部等五部委颁布《企业内部控制基本规范》中将内部控制的目标定为企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整、提高经营效率和效果、促进企业实现发展战略。
其次，从我国出版企业近些年的内部控制执行情况来看，内部控制制度体系设计的科学与否，执行是否到位，直接关系到企业战略目标的实现程度。有效的内部控制，可以很好的协助企业管理层对经营活动及销售业绩进行监控，并做出科学的决策和战略部署。因此，建立与企业自身经营环境、所处行业相适应的内部控制制度体系可以提高企业的盈利能力和管理效率，从而有效地制定和执行将为企业保驾护航。
最后，出版企业在文化体制...
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