产业集群过程中的制度演变
摘 要：传统产业集群的萌芽时期，地域文化、产业习俗等內在制度的主导性作用容易促使产业集群的形成。但在集群成长阶段，外在制度的主导性推动，可以突破内在制度自身的局限，从而促进产业集群的快速发展。同时，在外在制度的不断强化下，一些新的內在制度也将逐步形成，并替代外在制度的部分功能。进入产业集群的成熟阶段后，內在制度将发挥更大的主导性作用。
关键词：传统产业集群；內在制度；外在制度；演变
中图分类号：F114.64 文献标识码：A 文章编号：1000－176X(2007)08－0025－07
什么样的制度有利于经济的发展?新制度经济学家对此进行了广泛深入的讨论并已经形成了比较清楚的认识。但是，怎样才能从一个不利于经济发展的传统制度，过渡到一个有利于经济发展的好制度，其认识则是非常欠缺和不够的。本文借鉴新制度经济学的内在制度和外在制度分析框架，以长汀产业集群为例，从动态角度分析产业集群发展过程中内在和外在制度的相互作用，以此揭示制度变迁的过程，为制度如何向有利于地方产业发展的状态过渡提供一些启示。
一、传统产业集群的制度变迁假设：基于内在和外在制度框架
产业集群是一种既不同于市场的完全竞争组织，也不同于企业的等级制组织，是一种中间性的体制组织。作为一种中间组织，产业集群并不是一个静态的实体，而是一个动态演进的组织过程，这是由中间组织所表现出来的网络内企业不断重复交易和价值链联系所决定的。在产业集群的长期演进中，由于产业集群、科层组织和纯市场组织的效率是可以互相替代的，产业集群并不必然表现为惟一或最具竞争优势的组织机构。换言之，其竞争优势是相对的。根据新制度经济学观点，产业集群的竞争优势与制度环境密切相关。
新制度经济学除了将制度环境划分为正式制度和非正式制度外，也划分为内在制度和外在制度。其中，內在制度被定义为群体内随经验而演化的规则，而外在制度则被定义为外在地设计出来并靠政治行动由上而下强加于社会的规则。可见，内在制度的出现与形成是一个长期的、渐进的演化过程，它是人们多次重复博弈的结果，而外在制度是由一个主体设计出来并强加于共同体的。一个社会的制度是以渐进演化的内在制度为基础，特别是在市场机制和法律、法规等外在制度并不完善的条件下，内在制度可以降低交易成本与抵御外部风险，弥补外在制度的缺失。但随着经济的进一步发展，内在制度可能成为...
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