河南国家级特色小镇的实践经验及启示
摘 要：发展特色小镇是深入推进新型城镇化的重要抓手。全国范围内特色小镇建设风生水起，各类特色小镇层出不穷。以河南15个国家级特色小镇为样本，从小镇的环境资源禀赋、小镇特色、产业特点梳理归纳了其各自的发展经验，并展望了河南发展特色小镇的潜力。试图为当前的特色小镇建设提供有益的借鉴和启示。
关键词：河南；国家级特色小镇；建设经验；借鉴和启示
'特色小（城）镇包括特色小镇、小城镇两种形态。特色小镇主要指聚焦特色产业和新兴产业，集聚发展要素，不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。特色小城镇是指以传统行政区划为单元，特色产业鲜明、具有一定人口和经济规模的建制镇。“我国特色小镇建设具有重要的战略意义，正如文件（发改规划﹝2016﹞2125号）文件所指出的：'发展美丽特色小（城）镇是推进供给侧结构性改革的重要平台，是深入推进新型城镇化的重要抓手，有利于推动经济转型升级和发展动能转换，有利于促进大中小城市和小城镇协调发展，有利于充分发挥城镇化对新农村建设的辐射带动作用。“
我省结合自身的文化底蕴、生态禀赋、产业特色，走出了一条文化厚重、产业集聚、经济稳健的特色小镇建设之路。本文把河南15个晋升为国家级特色小镇的小城镇作为样本进行简要梳理归纳，将其成功的实践经验做简要分析，为当前的特色小镇建设提供有益的启示。
一、文化创意是灵魂，历史经典产业唱主角
特色小镇建设必须摒弃'千城一面“，深入挖掘小城镇的产业特色、生态禀赋、人文底蕴，在小镇规划中努力寻找特色、强化特色、建构特色。河南下列国家级特色小镇在深入挖掘自身的人文底蕴、生态禀赋、产业特色后，寻找到历史经典产业作为小镇特色产业。历史经典产业经过当代人的创意转化，推动传统经典产业转型升级，在产业集聚的基础上，通过单个产业来打造完整的产业生态圈。通过生产要素在空间的自由流动，实现农村劳动力、土地等资源的优化配置，从而实现新型城镇化的目标。
许昌市禹州市神垕镇是国家级历史文化名镇。神垕早在唐代就已烧制出多彩的花瓷和钧瓷，到了北宋徽宗年间，钧瓷生产达到了登峰造极的地步，被定为'宫廷御用珍品“，官府在阳翟（今禹州市）钧台附近设置官窑，为宫廷烧造贡瓷，实现了钧瓷生产由民窑向官窑的转变，位居中国五大名瓷之首。现今神垕镇的主导产业是钧陶瓷文化产业和旅游业。正在建设钧瓷文化创意产业园和陶瓷工业园，形成产业集聚，保...
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