烟草企业加强合同管理存在问题及对策研究
摘 要 随着我国市场经济、法治社会持续深入推进，烟草企业与市场各类经营主体联系也愈加频繁，双方在联系过程中的法治意识也极大提升，对契约精神也更加重视，凡是经济往来业务，基本做到订立合同。但在实际工作中还存在一些问题，本文结合笔者合同管理经验，进行了分析和总结，并在提高合同合法化审查必要性认识，健全并落实合同管理制度，提高合同服务意识与能力等方面提出了对策。
关键词 烟草企业 合同管理 合法化 审查
作者简介：石亮，贵州省烟草公司贵安新区公司，政工师；文真广，贵州省烟草公司贵安新区公司，助理工程师；任杰，贵州省烟草公司，政工师，一级企业人力资源管理师。
中图分类号：C931 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.09.083
市场经济即商品经济、法制经济、契约经济，合同是商品经济的产物，是商品交换的法律表现形式。现代企业的经济往来，主要是通过合同形式进行的。随着我国市场经济、法治社会持续推进，烟草企业与市场各类经营主体联系也愈加频繁，双方在联系过程中的法治意识也极大提升，对契约精神也更加重视，凡是经济往来业务，基本做到订立合同。加强合同管理，对合同进行合法化审查，预防法律风险，被广大企业接受，国家烟草专卖局也于2014年印发了《烟草行业合同管理指引》，加强了直属单位合同管理指导，各层级烟草企业合同管理制度也是基本健全的，但在实际工作中还存在一些问题，本文结合笔者合同管理经验，进行了分析和总结。
一、合同管理的常见问题及原因分析
（一）合同管理制度难以有效执行
在执行合同管理制度过程中，经常存在执行难，难执行问题。有的是制度执行不到位，及时性差，执行率低，有的是有令不行，有的合同承办部门小合同绕着办，能不审就不审，大合同拖着办，临了提出因为领导催着办，要求强制办，导致合同管理较难全面规范地执行。
出现这些问题的原因往往因为合同管理制度信息不对称，被管理者处于被动状态，对为什么要进行合法化审查等合同管理认识不深，对加强合同管理，防范合同法律风险认识不足，导致制度执行不力。也有的是因为企业合同管理制度建设水平不高，内容不健全，约定不清楚，形式呆板，学习掌握难度较大。
（二）合同管理责任部门或人员相互扯皮
合同承办部门经常抱怨合同审查部门审查周期长，效率低，提供法律咨询意见质量不高。合同审查部门往往抱怨合同...
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