历史回顾与内涵发展刍议
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〔摘要〕高等教育自学考试是1981年经国务院批准创立的个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育考试制度，是我国社会主义高等教育体系的重要组成部分。本文对高等教育自学考试制度的创立历史进行了回顾，介绍了天津市的主要经验和新时期的主要工作成就，并结合《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010”2020）》对自学考试未来的内涵发展模式进行了展望。
〔关键词〕高等教育自学考试；回顾；内涵发展
〔中图分类号〕G7269〔文献标识码〕A〔文章编号〕1008-2689（2015）04-0105-08
高等教育自学考试（以下简称'自学考试“）制度是党中央和国务院为鼓励自学成才而做出的重大历史性决策和伟大的制度创新，为发展中国家的教育普及做出了示范。在三十余年的发展历程中，自学考试制度的设计者与执行者始终以提升全体国民的知识水平与文化素质为己任，采用全国统筹管理的方式将个人自学、社会助学与国家考试结合起来，使三者成为有机的整体。自学考试制度为社会公众享受平等高等教育的提供了渠道，并形成了具有中国特色的高等教育形式，同时也发展成为我国重要的开放教育形式。自学考试制度的创立与不断完善推进了我国高等教育的大众化进程，体现了教育公平性原则，进而成为构建终身教育体系与学习型社会的重要支撑。
一、 自学考试制度的创立与初期的实践探索
十年浩劫结束后，国家各项事业都处于百废待兴的状态，各行各业急需专业研究者和技术人员。鉴于此种情况，中央书记处于1980年2月作出指示：'为了促进青年人自学上进，可以发一个通知，规定凡是自学有成绩的人，经过考试，确实达到大学水平的，就给他发证书，照样使用。“ 经过近一年的调研和筹备，国务院于1981年1月转发教育部《关于〈高等教育自学考试试行办法〉的报告》，并决定在北京、天津、上海等地区开展相关的试点工作。这项决定标志着自学考试制度在华夏大地的诞生。
1988年，国务院颁布了《高等教育自学考试暂行条例》进一步详细的解读了自学考试的制度设置与功能，这体现出自学考试制度正在逐步走向完善。1998年8月颁布的《中华人民共和国高等教育法》从法律层面上阐述了自学考试制度在国家高等教育体系中的地位，规定自学考试是我...
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