中国移动“一家独大”的成因、危害及其对策
李荣华 柳思维 刘智勇
摘要：对中国移动'一家独大“的特征、成因和危害进行了分析，认为政府的政策保护、监管滞后、监管机构定位不明、先天的技术优势促成了中国移动'一家独大“，使之形成了无与伦比的市场垄断势力，造成了我国电信产业的市场竞争失衡。只有通过制度再造，进行政策调整，借3G之机给两大固定电信网运营商发放移动通信牌照，由分业经营转向全业务经营，并适时引入民营资本，才能长期地保障中国电信产业的和谐发展，建设电信强国。
关键词：移动通信；电话市场；'一家独大“；电信产业
中图分类号：F49 文献标识码：A 文章编号：1672-3104(2007)03-0452-05
20世纪末，中国电信业开始了以打破垄断为目的改革之路，引入竞争，初步实现了电信产业的持续、协调发展。但是，随着近年来中国移动通信集团公司(以下简称'中国移动“)'一家独大“局面的出现，似乎竞争又回到了原点。这种局面令几大运营商之间由于市场结构失衡而无法展开有效的市场竞争，电信竞争陷入了恶性循环的境地，这给电信业和谐发展带来了前所未有的挑战。面对滞后的非对称管制政策，监管当局也陷入左右为难的境地。为此，调整产业政策和监管法规，构建一个平等、有效的竞争机制，促进我国电信产业的和谐发展已迫在眉睫。
一、 中国移动'一家独大“的市场结构表现
所谓市场结构，指的是对市场竞争程度以及价格形成等产生战略性影响的市场组织的特征，即一个特定市场中的各个市场主体在市场交易中的地位、作用、比例关系以及它们在市场上交换的商品的特点，便形成了具体产业的市场结构。从根本上说，市场结构是反映市场竞争和垄断关系的概念，一个产业的市场结构问题，其实质就是该产业的竞争性(或者说是垄断性)程度问题。决定市场结构的主要因素有市场集中程度、产品差别化程度和进入壁垒。中国电信业目前出现中国移动'一家独大“的局面，无法形成有效的市场竞争格局，市场竞争正处于失效的边缘。我们可以从业务收入、利润率和用户数等几个代表性指标中看出这种非均衡的市场结构。
从表中不难看出中国移动一家独大的局面。下面结合增量收入、增量用户进行分析。
(1)从业务收入看，各家运营商差距明显。中国移动自2002年以来增量收入市场份额不断增加，市场主导地位不断加强。2004年中国移动的增量收入份额为45.9％；2005年中国移动的增量收入份额达到59.98％，而同期中国电信、中国网通、中国联通不仅...
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