钢铁、煤炭行业“去产能”评估
作为一项长期工作部署，下一阶段的'去产能“面临新的矛盾。
钢铁、煤炭'去产能“取得阶段性成效
钢铁、煤炭行业的产能过剩问题在2015年极为突出，自2016年开始逐步缓解，大中型钢铁和煤炭企业的亏损面大幅下降，利润情况好转。
本轮化解钢铁、煤炭行业产能过剩经历了两个阶段，目前正在以行政手段为主强力推进。在2011-2015年的行业下行期，市场和法律手段的作用大于行政调控。按照行政计划，截至2015年中国累计淘汰炼钢炼铁产能约1.35亿吨，淘汰煤炭产能约8.1亿吨。但这些产能中，很多属于早已停产或荒废的'僵尸“产能，对市场供需结构还不能形成显著影响。
在2016年至今的行业回暖期，行政调控力度不断加大，发挥了主导作用。行政手段包括严格执行2016年的'去产能“计划以及实施临时停产和限产措施。例如钢铁主产区在重大活动和重污染期间的临时限产措施、煤炭行业的'276工作日“制度等。
总的来说，钢铁和煤炭行业结束了国内需求大幅下降的趋势，但仍然没有根本性好转，只是相关政策措施有效约束了国内产量，市场的供需结构趋于稳定而已。2016年，国内粗钢表观消费量同比增速仅为2%，产量同比增速更低，只有1.2%，与消费增速相比落后了0.8个百分点。2016年1-11月，全国煤炭消费量同比增速为-1.6%，原煤产量同比增速为-9.4%，落后消费增速达7.8个百分点。2016年，国内钢材出口量同比下降3.4%，增速与2015年相比下滑了23.4个百分点。这其中有国际贸易摩擦的影响，但更多还是国内价格上涨的驱动。当年，煤炭的进口量同比增长25.2%。
钢铁、煤炭下阶段'去产能“需处理好三个矛盾
1.处理好'去产能“持续推进的中长期部署与市场供应趋紧的中短期趋势之间的矛盾。中国钢铁、煤炭行业总量过剩的问题不再突出，但压力依然存在，'去产能“工作仍需持续推进。根据初步统计的数据，2016年中国粗钢产量为8.084亿吨，原煤产量为33.64亿吨。初步估算，截至2016年中国粗钢产能为10.5亿吨左右，具有实际生产能力的煤炭产能为45亿吨左右。两大行业的产能利用率均有较大提升，但产能总量过剩的压力并没有消除。首先，产能在市场价格回升的激励下有扩张的可能；其次，市场需求仅是稳中向好，需求侧并没有出现根本性好转；再次，中国经济正在从规模速度型向质量效益型转变，消费减量化是钢铁、煤炭行业未来发展的一个重要特征。钢铁、煤炭行业'去产能“作为中国供给侧结构性改革的一项重要内容，应在较长时...
|
== 试读已结束，如需继续阅读敬请充值会员 ==
|
|
本站文章均为原创投稿，仅供下载参考，付费用户可查看完整且有格式内容！
(费用标准：38元/2月，98元/2年，微信支付秒开通！) |
| 升级为会员即可查阅全文 。如需要查阅全文，请 免费注册 或 登录会员 |
|
