巢湖水上搜救亟盼新机制
摘 要：随着巢湖区域经济活动的逐年增多，水上搜救工作越来越频繁，压力越来越大。必须建立新的机制，加强领导、明确目标、整合资源、制定规划，引导巢湖水上搜救工作跃上新台阶。
关键词：体制改革 水上搜救 预警机制
巢湖是我国第五大淡水湖，面积783平方公里，俗称'800里巢湖“。巢湖呈东西走向的月牙形状，东西长54公里，南北宽7-30公里，湖区沿东西方向分别有巢湖船闸至合肥施口、巢湖散兵港口作业区至合肥施口、巢湖船闸至肥西县三河、巢湖船闸至肥西县派河等4条货运航线，其中巢湖船闸至合肥施口航道是国家级高等级航道合肥至裕溪口航道的重要的一段，也是省会合肥市通江达海的唯一通道。平均每天通过该段航道的普货船、危化船、集装箱船等船舶达100余艘左右。巢湖既是水路货物运输的重要航道、又是传统的渔场、现代旅游风景区、生活供给饮用水源和水利部门抗旱防洪的'调节器“。
由于巢湖的多行业发展、多利益群体共存的现状和巢湖自身水深、风大、浪大、雾大及强对流天气频发的特点，经常发生船舶碰撞、搁浅、浪损、沉没等水上交通事故和船舶迷途、人员落水、人员失踪等突发事件。据统计，'十一五“期间和2012年，巢湖共发生水上交通事故、渔业生产事故和各类突发险情、事件共90多起，死亡6人，直接经济损失500多万元。随着湖区经济活动的逐年增多，水上搜救工作越来越频繁，压力越来越大，原有的搜救体制已经力不从心。
目前巢湖水上搜救的现状
2011年8月以前，巢湖水上搜救和安全监管工作由原地级巢湖市地方海事局和合肥市地方海事局'分湖而治“、分别承担。以湖区第15号航标为分界线，航标以东（约占巢湖面积三分之二）归巢湖市地方海事局管辖，航标以西（约占巢湖面积三分之一）归合肥市地方海事局管辖。2011年8月22日安徽省政府撤销原地级巢湖市，整个巢湖湖区变为合肥市行政区域的内湖。由于巢湖属于安徽省淮河、巢湖、长江三大流域之一，具有水网发达、航道密布、水运繁忙等特点，原地级巢湖市地方海事局得以保留，行政级别不变，名称变更为合肥市巢湖海事局，继续行使原职责，并且增设了'安徽省合肥市巢湖水上搜救中心“机构和牌子，其搜救的职责和范围扩...
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