“一城一交”大势所趋
'此次大部门体制改革中，中心城市交通行政管理体制改革与省、自治区一级的改革有明显不同，中心城市就像个发动机，其管理内容非常具体而庞杂，改革的任务深重而迫切！“交通部科学研究院交通可持续发展中心主任江玉林意味深长地说。
近期，随着新一轮大部门体制改革的全面展开，交通运输部发布了《深化中心城市交通行政管理体制改革研究》（以下简称'报告“）。
作为该课题组副组长，江玉林表示，中心城市是人流、物流和信息流的聚散地，肩负有引导城市客运和公路客运健康有序发展，探索与机场、铁路、邮政枢纽有效衔接的重任，但中心城市交通行政管理体制的改革又有其特殊性，而'一城一交“的综合管理模式将是大势所趋。
不同步但同方向
'中心城市交通管理机构处于承上启下的地位，相对于省级和其他等级城市的交通管理机构而言，中心城市的交通管理机构面临的问题更为复杂，要求构建综合交通运输管理体制的愿望也更为迫切。“
'同时，中心城市往往具有地区最大的航空港、铁路枢纽、港口和高等级道路网络等丰富的交通资源，是全国综合运输大通道的重要枢纽，是不同运输方式换乘衔接的集散中心。因此，为深化中心城市交通行政管理体制改革，交通运输部对中心城市单列课题，进行研究。“江玉林道出了交通运输部单独研究深化中心城市交通行政管理体制改革的特殊性与重要性。
所谓中心城市，特指4个直辖市、27个省会城市和大连、青岛、宁波、厦门、深圳等沿海城市。因其特殊的地位，中心城市往往受到国家非常大的支持，经济发展迅速，交通运输网络也很发达。江玉林介绍说，这些城市自上世纪70年代末开始就探索交通行政管理体制改革，并已取得了较大进步。
'虽然一直在不断改革，但我们的交通问题可以说越来越严重了。“江玉林坦言，虽然，中心城市的交通管理体制从未停歇过改革步伐，近年来投资力度也不断加大，但管理体制上的障碍仍然比较大。
'国家这些年重点考虑的是如何进行城乡一体化，在城乡经济同步发展的情况下，让城乡居民享受均等服务。但目前，在我们传统城乡二元结构体制下，城市形成了城市公交和道路客运两种运输体系，城乡公交资源的整合非常难。“
江玉林...
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