开放大学体系建设模式的探索
【摘 要】探索开放大学建设模式是国务院确定的国家教育体制改革试点项目。目前，我国已建成六所开放大学，研究开放大学的办学体系建设，开放大学对促进终身教育体系建设，促进全民学习、终身学习的学习型社会形成，促进教育公平，实现人人皆学、时时能学、处处可学的学习理想有着重要的意义。
【关键词】开放大学 体系建设 终身学习 新型大学
【中图分类号】G72 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2014）25-0070-01
根据国家教育体制改革的总体要求，按照以广播电视大学系统为基础，以体制机制改革为重点，以改革创新为动力，以信息技术为支撑，以建设运转有序、动态开放、灵活高效的开放办学体系为目标的基本思路，推进开放大学体系建设。
现有的六家开放大学都是在原电大的基础上组建的，即分级办学、分级管理，运用印刷、广播电视、计算机和网络技术等多种媒体进行现代远程教育的大学基础上组合改造的。以云南开放大学为例，原云南广播电视大学有36所地州市和行业电大分校及66个县级电大工作站和111个试点教学点基地，覆盖全省城乡的三级办学系统网络，'宽进严出“以现代信息技术为支撑，开展远程教育为主传统教育为辅的高等教育。而现在的云南开放大学是'大学+平台+体系“的一个教育综合体，以实体办学为支撑，以平台上的远程教育为具体形式，以原广播电视大学办学系统为依托，以学分对接、中高衔接为目标，'零门槛“建立没有围墙的新型大学。
开放大学能否打破原广播电视大学的教育机制体制，能否体现开放、灵活、全纳、终身教育的价值？由于经济社会和文化发展程度不同以及制度、法律和政策上的差异，世界各国和各地区的开放大学呈现出不同的特点和特色，我们没有现成的经验可以借鉴。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》中明确地指出：'健全宽进严出的学习制度，办好开放大学，改革和完善高等教育自学考试制度。“这是我们能否办好开放大学的关键，如果'出口“把不住、'质量“把不住，那么再好的大学、再强的平台、再广的体系，都将是一个虚壳。
一 宽进严出的制度
取消入学'门槛“对广大学习者开放，体现了开放大学的'公益性“，为大部分人提供学习机会和学习平台，为无法顺利接受学校教育的人提供教育服务，但受教育人人平等的机会背后，还要受教育者自身的努力，克己拼搏，提升自身素质和水平，严格把关才能保证教育出口的'公平“，这是提高开...
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