浅谈电信业基于决策的全过程成本标杆体系
【摘要】 随着电信业重组、竞争日趋激烈，电信企业将如何持续取得成功的解决之道更多地投向了成本管理，在成本管控难度进一步加强的情况下中国移动杭州分公司及早调整战略方向，紧跟精细运营的指导思想，构建了一套适用于分公司内部现状和外部经营环境的成本管控体系””基于决策的全过程标杆体系。文章从本次项目实施的背景出发，介绍了基于决策的全过程成本管控标杆体系的内涵以及体系构建的指导方法论，并对实施的具体步骤作了简要说明，最后着重阐述了本次项目的创新点同时也是体系构建的意义。
【关键词】 成本管控；基于决策；全过程标杆
一、电信企业面临的成本管理挑战
近年来，随着世界经济的逐步放缓，如何持续成功已经取代如何成功，成为企业领导者最具挑战性的问题。而对于中国电信业来说，日趋完善的行业监管、逐步成熟的产业格局、层出不穷的消费者需求等局面，均导致电信企业外部竞争环境的愈演愈烈，从而对电信企业的经营管理提出了更高的要求：
第一，成本管理成为企业核心竞争要素之一，这是因为如果企业的成本比竞争对手越高，它的竞争脆弱性就越大，因而急需加强成本管理，而目前成本使用金额大幅增长，形式更加多样，投入产出比逐渐下降，这就意味着不仅要尽早实施成本管理，更要进一步拓展成本管控的手段和力度。
第二，行业监管的要求使得成本管控势在必行，虽然目前我国的政府管制部门对企业成本信息的要求不如英国和美国那么详细具体，但随着行业监管的逐步发展，很可能要求企业提供准确的业务成本数据。
第三，成本管控的难度进一步加大，电信企业内部共同成本占比较大，使得企业成本在部门和业务间进行准确分配非常困难；另一方面，越来越多的部门参与业务流程的支出项目，而各部门间成本管理标准又有所差异，执行力度和水平也有所不同，因而急需建立一套通用的成本评估和控制体系。
由于上述背景的存在，使得电信企业愈加感受到利润空间的进一步压缩和从垄断地位转向竞争性经营的压力，需及早实施有效科学的成本管控以应对新形势。
二、基于决策的全过程标杆体系内涵阐述
杭州移动及早调整战略方向，提出'精益运营，成本管理“的工作思路，经过长时期的磨砺构建了一套适用于分公司内部现状和外部经营环境的成本管控体系””基于决策的全过程标杆体系。
（一）基于决策的标杆体系
基于决策的全过程标杆体系超越被动地接受或执行决策，而改进...
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