您当前的位置:首页 >  教学资源 >  教学设计 > 内容

轨道交通建设需改革投融资体制

材料写作网    时间: 2021-02-02 18:10:19     阅读:

今年8月,国务院发改委批准了总投资超过8000億的城市轨道交通建设计划,计划到2015年前后,北京、上海、广州等22个城市将建设79条城市轨道交通线路,总长2259.84公里。这个计划非常好,但执行过程中,需要对城市轨道交通进行体制方面的改革,特别是城市轨道交通的投资体制。

全世界的地铁有两个极端。一个是美国纽约,城市轨道交通建设完全市场化,全部靠企业投资,已经建了100年,但是最后运营不下来了,只好由政府出资买下来,另外又建了个纽约世贸大厦,用世贸大厦的盈利补贴纽约地铁。这是一个典型案例,说明城市轨道交通建设完全市场化是不成功的。

完全由政府来负担建设城市轨道交通也不现实。现在北京市政府每年要用财政补贴地铁十几亿,如果换作其他财力较弱的城市,是补贴不起的。现在国内许多城市地铁都处于亏损运营状态,交通堵塞也从一线城市扩展到二线城市,但是城市基础设施建设一靠土地财政,二靠政府融资平台,这两个融资机制都已经走到了尽头,需要新的机制代替。这就需要改革。

中国香港、新加坡的城市交通建设是走中间道路,介于完全市场化和全靠政府财政之间。一方面,允许市场资本进入,按市场的规律运作;另一方面,政府也给予一定的政策,比如允许投资者在所投资的地铁沿线站点进行房地产开发经营,可以有额外的回报,这个回报就可以补贴地铁的亏损,也同时避免了由政府背上公共交通亏损补贴的包袱。目前,广州市就借鉴了这个模式,在全国城市地铁都基本在亏损时,广州地铁去年盈利2个多亿。

广州地铁的运营模式是轨道交通一个可以自我发展的良性循环模式,目前来看经营得很好。把这个轨道交通建设运营和沿线的房地产开发结合起来,使轨道交通投资有钱可赚,这样能吸引社会资金进入。这一模式如果能够推广也许全国轨道交通的投资规模不到6000亿就够了,城市轨道交通如果不进行这方面的改革,也可能投入1万亿都不够。

另外,高铁建设在总结了'7>23“事件经验教训之后,应当恢复到历史上的最高投资水平。前些年,高铁建设投资每年达7000多亿元,去年下降到4000亿元,许多正在施工的项目停建,我希望这些停下来的高铁项目尽快恢复开工,因为其投资需求的空缺是其他行业难以弥补的。

现在有人对高铁说三道四,说高铁负债累累,现在有多大资金缺口。这些担心是多余的,不要怕高铁欠账。我主张加快投入,支持高铁的发展,高速铁路应该成为下一轮支持经济增长的支撑点。如果高铁时速...

== 试读已结束,如需继续阅读敬请充值会员 ==
本站文章均为原创投稿,仅供下载参考,付费用户可查看完整且有格式内容!
(费用标准:38元/2月,98元/2年,微信支付秒开通!)
升级为会员即可查阅全文 。如需要查阅全文,请 免费注册登录会员
《轨道交通建设需改革投融资体制.doc》
将本文的Word文档下载到电脑,方便收藏和打印
推荐度:

文档为doc格式

相关热搜

《轨道交通建设需改革投融资体制.doc》

VIP请直接点击按钮下载本文的Word文档下载到电脑,请使用最新版的WORD和WPS软件打开,如发现文档不全可以联系客服申请处理。

文档下载
VIP免费下载文档

浏览记录