权利下放视角下的高等教育管理体制改革
摘要：面对市场经济对高等教育质量发展的本质要求，本文从管理体制角度出发，以政府、高校、社会三者关系为着眼点分析了经济全球化社会的多元发展对我国高等教育提出挑战、高等教育改革的现实状况，提出了权利下放视角下高等教育管理体制改革的思路。
关键词：权利下放；高等教育；管理体制；改革
随着市场经济的深入发展，我国人民对于教育的需求特别是接受高等教育的需求十分迫切，主要的需求变化有两方面，一是由对高等教育数量上的需求转变为质量的需求，高校作为专业知识传授的场所，在竞争激烈的市场环境中扮演着重要角色，市场体系的高度发展带来的是分工的细化，专业度的提高，人才素质在未来市场中的作用越发重要，为了接受未来的挑战，提高人才培养的素质和能力，需要高校从教学和管理出发不断改革提升培养质量；二是高校与社会联系度越发紧密，除了承担人才输送的职能，还需要从社会服务及科研发展促进社会的发展，因此陈旧的管理模式已经无法适应时代的要求，教育管理改革一道意义深远的时代课题。
一、经济全球化社会的多元发展对我国高等教育提出挑战
（一）办学体制相对时代发展滞后
当前国内对高校的管理依然保留着政府完全操控的影子，虽然经过多年的管理体制改革，在人权和事权方面高校获得了较大的主动权，具体实践中依然存在诸多不合理现象。如高校在财权的应用上需要政府的审批，造成发展相对缓慢，在专业调整和基础建设上也有局限。一些地方标新立异，建立了以地方为主的高等教育新机制，但在实践运用中缺乏系统性的操作经验及相应管理人才，办学中依旧缺乏动力。
（二）办学体制与国情出现分离
市场理论将竞争作为核心要素，增强社会各单位间的运作效率，保障市场经济充分发展，在这一点上，我国市场经济逐渐放宽了对市场的管控，允许自由竞争的充分发展，给市场经济带来了生机与活力。而面对教育的时候却显得有些束手束脚，致使教育的纯粹性与市场的宽容性难以进行有效的划分，不能够充分是走完全的市场化道路。
（三）办学体制阻碍高等教育分流
高等教育分流入学学生在总体中的构成比例，包括地域中的分流，类型的分流等。综合大环境而言，高等教育分流能够一定程度体现了社会发展的水平，也能够在一定程度反映社会产业结构及社会分工。中国的高等教育一直以来受政府影响较大，面对市场环境相对反映缓慢，专业设置与社会需求严重脱节，难以形成...
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