浅谈无线电管理技术设施报废管理
文/陈昱琦
无线电管理技术设施作为开展无线电频率、台站管理,有效维护空中电波秩序、保障无线电安全的关键工具之一,在社会生产生活中发挥着重要作用。无线电管理技术设施当前还存在重建设、轻退出的现象,设备报废难成为全国各级无线电管理机构共同面临的一大困扰。随着全国各类无线电管理技术设施数量的增多,如何充分发挥其效能、妥善解决无线电管理技术设施报废难点成为相关工作者的研究重点。
(一)基本概念
无线电技术是当前发展速度最快、应用最广泛、最引人注目的数字技术之一。无线电管理技术设施既是无线电管理机构开展各类业务、践行各项无线电管理职能的物质基础,也是服务经济社会发展、维护国家安全和社会稳定、支持国防建设等的重要保障。
(二)主要特征
(1)种类多样。当前,无线电管理技术设施主要包含监测设施、检测设备、压制设备、配套网络设施、信息系统(含软件)等类型。其中,无线电监测设施主要有固定监测站、移动监测站、传感器等;
而固定监测站则可按照技术指标进一步划分为一类站、二类站、三类站和四类站,并且同类别的站点可以按需配置不同的功能模块。
(2)数量多。经过长期建设,全国各地的监测网初具雏形,但其中不乏运行数十年的设备。元件老化、机械部件遭腐蚀损坏、数据库冗余等问题逐渐暴露出来,并直接影响设备性能。
(3)价格高。无线电管理工作对专业水平的要求较高,相关设施的功能、结构也较为复杂,且设备价格普遍较高。工业和信息化部无线电管理局公布的数据显示,国产基本配置的一类固定监测站的参考价格为300 万元,进口同类配置设施的价格高达500 万元。
(三)现存问题
(1)接受两级管理,工作量较大。由于地方无线电管理机构同时受国家级无线电管理局和地方主管部门的两级管理,其每年都需要分别向国家级无线电管理局和地方财政部门上报数据,这将耗费大量的人力进行区分统计。(2)台账管理体系有待完善。当前,全国各级无线电管理机构大多沿用上级主管部门制定的固定资产管理办法,但此类办法不完全适用于无线电管理类专业性较高的工作。此外,固定资产管理专员一般由财务人员或综合管理人员兼任,由于业务领域不同、资产录入标准不统一,配套设施的日常管理、测试验证、维护报废等工作难免受到影响。
(一)管理现状
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