坚持问题导向落实党建责任
党的十八大以来，习近平总书记反复强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。管党治党，重在基层基础，落实'抓基层打基础“要求，关键在于牵住落实党建责任这个'牛鼻子“。近年来，淮安市淮阴区坚持以清单化管理、项目化推进、常态化督导和制度化落实党建责任，打造闭合管理体系，有力推动党建责任落小落细落基层。
坚持清单化管理，着力解决谁来抓、抓什么问题
落实管党治党责任，建立责任、问题、整改三张清单，强化各级党委抓党建的主责主业意识，推动党建工作由简单评定向定性定量结合评判转变，党建责任由'软“变'硬“，由'虚“变'实“。建立责任清单，明晰责任划清'硬杠杠“。制定《基层党（工）委书记抓基层党建工作考核实施办法》，对党建工作进行细化梳理，围绕履行党建责任、推进党建重点项目、严格党内政治生活、强化党员教育管理、夯实党建基础等内容，重点列出乡镇党委书记9个方面、区直机关党（工）委书记6个方面的两张正面责任清单。在明确考核要点的基础上，针对性列出党建责任负面清单，涵盖被上级督查通报、巡视反馈问题较多等情形，划清'必须为“和'不可为“的责任界限，切实考准压实党建责任。建立问题清单，问题导向紧盯责任落实。从落实基层党建工作责任清单入手，坚持问题导向，在个人自查的基础上，结合党组织和群众意见，梳理排查出基层党建工作存在的五大类23个突出问题，分别建立党组织和党组织书记抓基层党建问题清单，明确问题内容、具体表现，力求问题具体化、原因清晰化，为整改提供依据。建立整改清单，对单销号力促问题整改。根据全年基层党建工作任务进度安排，对照'五查摆五强化“'七查摆七强化“要求，全区46个党（工）委单位领导班子明确整改任务和领导干部个人整改清单，实行账目式管理，建立问题整改月报制，推动问题即查即改、边查边改。目前，全区46个党（工）委的整改项目、制度建设完成率都在90%以上，干部个人整改完成率也在98%以上。
坚持项目化推进，着力解决不善抓、不会抓问题
针对基层党建存在的不善抓、不知道怎么抓问题，坚持项目化的思路和办法，实施党建短板提升行动，让基层党建有抓手，实现党组织书记既'挂帅“又'出征“。...
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