推进管理民主应注重发挥党的政治核心作用
［摘 要］ 管理民主是社会主义新农村建设的目标要求之一，是中国社会主义民主政治建设的重要内容。推进农村管理民主，必须坚持和改善党的领导，转变党在农村民主政治建设工作中的领导方式，加强基层党组织建设，加强农村基层干部队伍建设，发挥党组织的政治核心作用，保证农村基层民主健康发展。
［关键词］ 基层党组织 管理民主 核心作用
中国共产党十六届五中全会提出：'建设社会主义新农村是现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。“由此可见，作为新农村建设总目标要求之一的'管理民主“，是社会主义新农村的一个重要特征。
管理民主，就是在农村党组织领导下，进一步健全农村各项民主制度，丰富民主形式，扩大基层民主，完善村民自治，增强农民群众的自我教育、自我管理能力，直接参与并主导农村经济、政治、文化、社会的治理活动，使广大农民群众真正拥有知情权、参与权、管理权和监督权，享受更多更充分的民主权利，不断推进农村民主政治建设，实现农民自己当家作主。
在我国广阔的农村推进基层民主政治建设，是一项伟大的事业，要推进这一伟大的事业，关键在于坚持党的领导。
中国共产党的领导地位是历史形成的。党管农村工作是党的一个传统，也是一个重要原则。党对农村基层民主政治建设的领导，是党管农村工作中一个极其重要的方面。对此，党的领导人有过多次论述。1998年7月，江泽民在学习邓小平理论工作会议上的讲话中强调：'推进社会主义民主政治建设，必须处理好党的领导与发扬民主、依法办事的关系。党的领导是关键，发扬民主是基础，依法办事是保证，绝不能把三者割裂开、对立起来。“①1998年9月，江泽民在安徽考察工作时更加明确地指出：'扩大农村基层民主，必须坚持党的领导，必须坚持依法办事，把握住了这两条就能够有领导、有秩序、有步骤地进行。“②2006年2月14日胡锦涛在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上的讲话中指出：'党的领导是建设社会主义新农村的根本保证。“'要加强和改善党对农村基层民主选举的领导，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，保证农村基层民主健康发展。“
因此，在推进民主建设的过程中，既要肯定人民群众的重要性，又要强调党组织作为领导力量有必要性；既要充分发挥民主，又要坚持民主基础上的集中...
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