中央领导集体调研与咨询机制的建立和发展
中央领导决策信息主要来源于中央领导的集体调研、各机构智库提供的信息及决策咨询。中央领导决策程序的关键环节就是在中央委员会全体会议、中央政治局会议或政治局常委会议上进行集体讨论，但集体讨论集体决策离不开中央领导集体的调查研究、专家论证与咨询、广泛的多层次协商等重要环节。
中央领导集体调研机制的作用及其制度化历程
重视调查研究是党做好决策工作的传家宝。调查研究是重大决策的必经程序和重要方法。提高决策的科学化水平，必须把调查研究贯穿于决策的全过程。毛泽东早在1930年就提出'没有调查，没有发言权“的著名论断。1956年，邓小平在党的八大上指出：'离开群众经验和群众意见的调查研究，那末，任何天才的领导者也不可能进行正确的领导。“1962年，陈云说得更形象：'领导机关制定政策，要用百分之九十以上的时间作调查研究工作，最后讨论作决定用不到百分之十的时间就够了。“正确的决策来源于对客观实际的周密调查研究，这是我们党科学执政的经验总结。2011年，习近平指出，调查研究是'关系党和人民事业得失成败的大问题“。因为调查研究能'从根本上保证党的路线方针政策和各项决策的正确制定与贯彻执行，保证我们在工作中尽可能防止和减少失误，即使发生了失误也能迅速得到纠正而又继续胜利前进“。
在改革攻坚阶段，党中央面临的各种问题和矛盾异常复杂，中央领导集体调研的作用越来越突出，主要体现在三个方面：'一是验证所掌握的信息在‘量和质’上的准确度；二是以信息的准确度来判断那些早已成竹在胸的决策，在多大程度上和什么层次上可行；三是通过调研为即将作出的决策统一认识，争取地方认同和支持。“习近平更加强调中央领导集体调研在解决问题、提出对策以及形成'决策共识“中的作用。2011年，他在中央党校关于调查研究的讲话中明确指出：第一，调查研究的根本目的是解决问题。也就是要'把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻。“第二，调查研究有利于在中央领导形成决策共识。'主要负责人亲自做了调查研究，同大家有着共同的深切感受和体验，就更容易在领导集体中形成统一认识和一致意见，更容易决定。“中央领导集体调研有利于掌握基层一手信息，从决策信息上为中央重大决策的科学性提供重要保证。
中央和各级领导干部调查研究的制度化、程序化。在实践中，中央领导集体实地调研考察已经制度化、常规化，形...
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