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学分银行建设实践的困境与思考

材料写作网    时间: 2020-12-06 00:03:22     阅读:

【关键词】 标准;认证;发展;联盟社团;认证资质;教育服务

【中图分类号】 G434 【文献标识码】 A 【文章编号】 1009-458x(2019)4-0067-07

一、我国学分银行建设的现状

(一)国家政策层面

从国家层面来看,学分银行的起步通常都会溯源到2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010”2020年)》正式出台,明确提出要'建立继续教育学分积累与转换制度,实现不同类型学习成果的互认和衔接“,'建立学习成果认证体系,建立‘学分银行’制度等“(教育部, 2010)。此后,'学分转换“'学习成果互认、转换、衔接“与人才成长'立交桥“等概念在国家每次出台的重大教育改革政策法规中都会反复提及,比如在2014年5月出台的《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔2014〕19号)中提出要'加强职业教育与普通教育沟通,为学生多样化选择、多路径成才搭建‘立交桥’“,'建立学分积累与转换制度,推进学习成果互认衔接“(国务院, 2014);2014年9月发布的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》(国发〔2014〕35号)中提出的'构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习‘立交桥’“进入了考试招生制度改革的总体目标,并且在改革招生录取机制中提出:'拓宽社会成员终身学习通道。扩大社会成员接受多样化教育机会,中等职业学校可实行注册入学,成人高等学历教育实行弹性学制、宽进严出,为残疾人等特殊群体参加考试提供服务。探索建立多种形式学习成果的认定转换制度,试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换,实现多种学习渠道、学习方式、学习过程的相互衔接,构建人才成长‘立交桥’。2015年研究出台学分互认和转换的意见。“(国务院, 2014)。2015年10月,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中将'建立个人学习账号和学分累计制度,畅通继续教育、终身学习通道“首次列入国家发展规划中(新华社, 2015)。2015年12月底,全国人民代表大会常务委员会正式通过了《中华人民共和国教育法》第二次修正案,明确'国家实行职业教育制度和继续教育制度“,'促进不同类型学习成果的互认和衔接,推动全民终身学习“(教育部, 2015),这也是相关表述首次进入我国基本的教育大法。在这样的背景下,2016年9月,《教育部关于推进高等教育学分认定和转换工作的意见》正式印发,这是我国教育部出台的首个关于学分认定转换...

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