全球经济迈入新常态：G20汉堡峰会的“破”与“立”
G20汉堡峰会刚刚落幕，但各界对全球治理改革的讨论并未停息。近日在京举行的G20汉堡峰会全球治理改革前景专题研讨会（下称研讨会），探讨了此次峰会全球治理体系面临的风险与挑战，取得的新进展，以及中国在全球治理中的作用，并提出中国参与全球治理的路径和对策建议。中国国际经济交流中心首席研究员张燕生认为，G20汉堡峰会暴露世界秩序出现明显裂痕。
'在今后较长一段时间内，逆全球化与再全球化之间的较量、传统全球化与新型全球化的迭代、去中心化和全球集聚之间的交替，将成为全球经济的新常态。它们同样也是全球冲突、危机和风险的新来源。“张燕生说。
峰会达到预期，展示分歧
G20汉堡峰会（下称峰会）以'塑造联动世界“为主题，围绕'确保经济稳定性、改善可持续性、负责任地发展“三大支柱性议题展开，传承了去年杭州峰会'构建创新、活力、联动、包容的世界经济“这一共识。
'与杭州峰会全球聚焦中国引领经济增长的氛围不同，汉堡峰会呈现了多元化的声音和观点。“中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员徐晏卓指出，除了经济增长，国际贸易和金融市场监管这些'具有全球性“意义的议题外，更多的区域议题得到了关注。与此同时，会场外反对的声音也成为会议的焦点之一。
徐晏卓认为，这些反映了当前全球化退潮下，全球性问题并未减少，区域矛盾更盛的现象。
G20汉堡峰会公报（下称公报）并未回避矛盾和掩盖分歧。如在气候变化问题上，公报既描述了美国立场，也阐述了其他19国立场。除美国以外的其余19个成员重申对《巴黎协定》的坚定支持，并决定尽快充分落实相关义务，将《二十国集团汉堡气候和能源行动计划》列入成果附件。
在当前全球经济逐步企稳向好的背景下，对全球经济威胁最大的是贸易保护主义。公报一方面坚持了反对贸易保护主义的原则，另一方面，认为不公平的贸易举措也是一种保护主义，承认合法的贸易救济措施，在自由贸易和公平贸易之间做出了妥协。
'这是G20峰会第一次确认各国有权采取‘合法措施’来保护各自的市场。“张燕生指出。
关于产能过剩问题，公报称：'由于工业部门的产能过剩对各国国内生产、贸易和工人产生持续负面影响，我们承诺进一步加强合作，寻求这一全球挑战的集体解决方案。“
欧盟委员会主席容克呼吁OECD根据杭州峰会规定，迅速制定具体的政策解决方案，降低钢铁产能过剩。
'如果美国对钢材征收惩罚性关税，欧洲...
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