浅析香港限奶令对内地零售市场的影响
摘要：自2008年三聚氰胺事件发生以来，内地零售市场问题奶粉屡见不鲜，由于消费者对国产奶粉的信任度降至冰点，便通过各种途径直接或间接地购买香港及国外市场的婴儿奶粉，多次掀起抢购热潮，导致各地市场奶粉供应紧张。为缓解这种紧张局面，适当保证本地居民对奶粉的需求，2012年6月开始，美国、新西兰、澳大利亚、德国、荷兰等国纷纷对奶粉限购进行不同程度的规定。本文针对香港3月1日起施行的'最严限奶令“，从奶粉零售市场的现状展开，探讨出台限奶令的原因，分析其带来的影响并给出一些相应地对策。
关键词：奶粉限购 进口 食品安全 加强监管
一、国内奶粉零售市场的现状
（一）香港政府严格执行限购令，婴儿奶粉供应更加紧俏
近年来由于内地消费者对奶制品安全问题重视程度的提高，多次掀起奶粉抢购热潮。为了维护市场秩序、保证本地居民的利益，香港政府于3月1日起实施'限购令“：对离境人士所携带出境的奶粉数量限制为每人不超过两罐，违例者一经定罪，可处罚款50万元及监禁两年。自实施限购令五天内共拘捕87人涉及携带超额奶粉出境，其中香港人和内地人的比例为6比4.这一条例的出台并未缓解香港零售市场上婴儿奶粉供应的现状，内地购买者虽然减少，但不少零售商此前已经实行奶粉限购，由于婴幼儿奶粉消费是刚性的，消费者频繁通过网上代购或实体店代购的方式购买，反而使奶粉供应在短期内更加紧俏。
（二）大陆市场港版奶粉普涨，国产奶粉仍难获利
有数据显示，香港每月进口约400万罐奶粉，本地婴儿每月消耗60万至70万罐，每月约300万罐奶粉经香港转出口。限奶令的出台导致许多奶粉代购店普遍货源紧张，价格应声而涨。港货专营的淘宝代购店里一月初港版美赞臣1段婴儿奶粉售价为275元/桶，现已有30-50元涨幅。由于婴儿奶粉消费是刚性需求，即使价格上涨也大有市场。2008年以来，三聚氰胺、皮革奶粉等事件屡见不鲜，内地消费者对国产奶粉的信任度降至冰点，尽管一些由乳业提供的数据称，99%内地奶粉质量是合格的，但脆弱的食品安全监管体系使消费者的目光转向了进口奶粉，因此国产奶粉很难从中获利。
二、限购令出台原因
（一）奶粉供需失衡
内地消费者偏爱进口奶粉不仅因为有质量保证，而且便宜。香港作为贸易自由港，没有税费，一罐进口奶粉加上代购费用也比在内地买便宜很多。由此巨大需求催生的中国奶粉'扫货“大军日益壮大，即使像澳洲、荷兰等地的优质...
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