发挥专家咨询在现代林业决策管理中的智库作用
摘要：文章从促进林业科学发展的大局出发，阐述了林业行政决策和管理专家咨询的重要作用，分析了林业系统专家咨询的状况，并根据我国'十二五“时期经济社会发展的要求和加快林业改革发展、全面推进现代林业建设的形势任务，研究提出了发挥专家咨询作用的基本思路。
关键词：林业；专家咨询；决策；作用
随着政府决策科学化、民主化进程的深入，专家决策咨询在经济社会发展重大决策中的作用越来越重要。在许多重大项目的决策过程中，专家咨询都取得了显著的经济效益、社会效益。林业是重要的基础产业和具有特殊功能的公益事业，在促进绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会中承担重要使命。发挥专家咨询作用，对于发展现代林业，繁荣农村经济、提高生态文明建设水平，具有重要意义。
一、专家咨询在林业行政决策和管理中的作用
在知识更新加快的时代，任何一个决策者和管理者的认知能力都覆盖不了所有领域，客观上要求重视专家咨询。随着科学技术的不断进步，经济、社会、文化、科技以及生态环境等事务纷繁交错，影响决策管理的因素不断增多。面对推动科学发展、促进社会和谐的艰巨任务，完善专家咨询制度并切实发挥其作用势在必行。
（一）专家咨询是提高行政决策科学化水平的客观要求
党的十六大报告指出，'要改革和完善决策机制，推进决策科学化民主化。完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制，防止决策的随意性“。党的十七大报告强调指出，要'推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统“。面对工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，经济社会发展对决策的综合性、专业性、技术性要求越来越高，开展专家咨询，完善智力支持系统，有利于广泛集中民智，集思广益，完善决策依据。能够有效弥补决策方法、决策机制上的不足，减少决策的盲目性，增强决策的宏观性、前瞻性和全面性。
（二）专家咨询是保障林业与农村经济协调发展的重要条件
林业行政管理部门在履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的过程中，面临着发展现代林业、服务科学发展等许多管理决策事务，业务工作范围较广、内容多样，需要从改善环境与发展经济，长期效益与近期效益，生态效益、经济效益和社会效益等方面，进行科学分析、综合评价。林业是农业和农村经济的重要组成部分，搞好林业专家咨询工作，发挥决策...
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