城镇化进程中新疆维吾尔自治区南疆地区农村教育的困境与出路
摘 要：新疆维吾尔自治区人口城镇化水平虽然落后于全国平均水平，但新疆维吾尔自治区南疆地区（以下简称'南疆“）农村教育城镇化趋势却紧随全国的步伐，在空间布局上基本呈现幼儿教育在农村、小学教育向乡镇集中、高中教育向县城集中的基本格局。在发展速度上，呈现双语教育快速发展、免费教育覆盖范围逐渐扩大等趋势。针对基础设施建设不完善、教师人数短缺和双语教学资源匮乏等主要问题，应该结合新农村建设和信息化建设，实施以提供优质双语教学资源为主要形式的双语教育的供给侧改革，把农村中小学建设成为党的先进文化的传播阵地、民族团结教育的前沿阵地和民族优秀文化传承的重要基地。
关键词：新疆维吾尔自治区；南疆地区；农村教育；困境；出路
中图分类号：G521 文献标识码：A 收稿日期：2017-10-19
课题项目：新疆维吾尔自治区专家顾问团决策研究与咨询项目'双语教育供给侧结构性改革问题研究“（20170143）。
作者简介：刘永泉（1981”），男，山西岚县人，新疆师范大学初等教育学院助理研究员，硕士，研究方向：高教管理与小学科学教学研究。
城镇化是指随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其社会由以农业为主的传统乡村型社会向以工业和服务业等非农产业为主的现代城市型社会逐渐转变的历史过程[1]，是人类社会发展的必然过程。但在城鎮化发展过程中，不同国家和地区在不同阶段由于经济发展和人口分布的不平衡等原因，其城镇化速度与质量则存在着明显差异。
我国城镇化进程自1996年进入加速阶段以来，每年新增城镇人口约2000万人。到2015年末，我国城镇常住人口已然达到77116万，占全国总人口比重为56.1%，中国已经进入了城市社会。但与城市快速发展形成鲜明对比的是农村传统村落的衰落和青壮年人口的流失，大量空巢老人和留守儿童出现，农村原有的校舍闲置或者荒废，城乡教育的二元化趋势进一步加剧，新的教育不公平现象出现。了解城镇化过程中农村教育出现的困境及出路对促进新疆维吾尔自治区南疆农村教育健康发展具有重要的意义。
一、南疆人口城镇化现状概述
1.南疆人口城镇化发展现状
作为我国陆地国土面积最大的省级行政区，新疆维吾尔自治区2015年末常住人口为2360万人，其中城镇常住人口为1115万人，常住人口城镇化率为47.25%，而户籍人口城镇化率远低于此。从各地州城镇化水平对比来看，南疆四地州城镇化发展相对滞...
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