邮轮产业发展的政策与法律问题探讨
摘 要 在我国邮轮经济处于起步阶段，本文通过对邮轮产业的发展为研究对象，结合邮轮经济产业发展的特征和发展条件，针对我国邮轮经济产业目前存在的发展现状，并对我国邮轮经济产业发展中存在的缺乏明确的政策和法律依据，不完善的邮轮产业基础设计建设和邮轮产业发展中存在的人才缺乏问题，提倡政府给予相应的政策指导和法律法规，完善邮轮产业的基础设施建设，培养邮轮产业的专业人才的对策。
关键词 邮轮产业 邮轮 邮轮经济
作者简介：何海榕，海南政法职业学院。
中图分类号：F512 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）11-148-02
随着改革开放以来，我国的经济贸易水平不断发展，人们的生活水平和文化水平日益提高，人们的休闲娱乐方式多种多样，旅游业在中国蓬勃发展，随着旅游业的迅速发展，邮轮旅游业逐渐的发展起来，邮轮产业的发展所带来的经济效益在国家的经济发张中占有重要的因素，邮轮产业在港口城市经济发展中具有极其重要的地位和作用。我国的邮轮产业还处于刚刚起步的初级阶段，我国的重要港口资源丰富，邮轮产业的发展在我国的港口发展中占有绝对的优势，需要我们对邮轮产业的发展政策和存在的一系列法律问题进行深刻的探讨和研究，促进邮轮产业的积极发展。
一、邮轮产业的理论概述
（一）邮轮产业的定义
所谓邮轮产业，主要是指把大型豪华海上游船作为运载的依托工具，用极具吸引力的旅游产品吸引游客，把跨国旅游作为邮轮产业的核心，发展以航线经营为模式，吸引海上观光的游客为主要目的，由船舶制造、港口服务、交通运输、餐饮、购物和旅游观光等多个服务型行业共同组成的符合型产业，称之为邮轮产业。
（二）邮轮产业的特点
1.经济要素的集聚性。集聚性，顾名思义就是集中聚合的意思，集聚性的表现主要是为邮轮和邮轮游客服务的宾馆、餐饮、金融、交通运输、购物等各类服务产业相对集中在港口附近或者周边地区，为邮轮游客提供方便快捷的旅游服务，形成一个港口城市相对繁华的商务服务中心区域；集聚性还表现在能够吸引更多的邮轮集聚的邮轮母港，相对集中的邮轮可以拉动当地的经济发展，让邮轮集聚的区域成为一个邮轮产业的中心港口。
2. 旅游产品的网络性。邮轮产业的每一个部分都有自己的网络，邮轮游客输出场所、游客消费场所都有自己的网络，这些网络相互联系，形成一个完整的邮轮旅游系统。邮轮本身不只是把游客送到观...
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