南通:社会管理社会化、专业化、法治化、信息化
试点以来，南通市按照市党代会提出的'落实社会管理创新工程，实现社会管理创新全国领先“的奋斗目标，强力推进六大创新、十大体系26个重点项目建设，推动社会管理创新向社会化、专业化、法治化、信息化方向发展，初步探索出了一条符合实际、卓有成效的区域社会管理创新之路。在2011年第一次公众安全感及社会管理创新满意度电话调查中，南通市满意率达96.61%。人民日报、新华社、中央电视台、法制日报等主流媒体多次聚焦南通社会管理创新。
夯实基础 社会管理社会化
人群多元、矛盾多发、诉求多样，伴随着城市化进程的加快，新型社区不断增加，给社会管理带来巨大挑战。南通市通过深入推进管理服务阵地和群众自治平台建设，夯实社会管理的根基。在管理服务阵地建设上，全市所有社区建立公共管理服务中心，设立民生服务站、社情民意收集室、社区综治办、劳动保障服务站、卫生服务中心、慈善超市等服务阵地，把矛盾调解、治安联防、民主自治、群众事务党员干部代理等机制引入社区，为各类群体提供便捷化服务。社会管理创新是项庞大的系统工程，实践中，既突出党委政府主导，职能部门参与，又要发挥社会力量作用。南通市在群众自治上，大力培育社区社团组织，由政府搭台，民间力量兴办，成立'快乐调解俱乐部“、'红白事理事会“、'义工联合会“等一大批群众自治组织，推动政府依法行政和居民依法自治的良性互动。
南通市在县（市）区层面建立社会管理服务中心，融矛盾纠纷调处、特殊人群管理服务、新市民服务、法律援助、社情民意调查等10多项职能于一体。乡镇层面，构建集综治办、派出所、司法所、610办、维稳信访办等部门于一身的政法综治中心，实施问题联处、社会联管、工作联动、矛盾联调、治安联防、平安联创。村（居）层面，推进以'一项保障、三小建设、一套机制“为主要内容的'131“管理体制，每个村居配备1名综治专干、1名社区民警、2名专职调解员、2名专职保安、1名大学生综治社工、1名政法综治特派员，深入推进小技防、小群防、小档案'三小“建设，形成一套完善的村居社会管理长效机制。
针对近几年外来人口聚集、特殊人群增多的实际，南通市从推行同城化待遇、实施人文化关怀入手，着力推动防范控制型管理向权利保障型服务转变。在外来人口管理上，建立110多个融登记办证、就业介绍、房屋租赁、权益维护等多项职能于一体的镇（街）外来人口管理服务中心，使之成为外来人口的'娘家“、流动人口的'管家...
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