牢牢守住,粮食安全的底线
粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。党的十九大报告提出，'确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中“。为此，我们必须在更高层次上保障国家粮食安全，树立科学的粮食安全观，增强高效协同的粮食安全保障能力，牢牢守住粮食安全的底线。
我国既是农业生产大国，也是粮食消费大国。我国粮食产量实现了连年丰收，但也面临不少挑战。粮食生产方式转变、作物种植结构调整、粮食进口量居高不下、增产边际成本增加、环境因素制约加剧、供求矛盾突出等问题日益突显。与此同时，我国粮食存储还存在库存粮食多、库存设施水平不高、收储方式不精细等短板。对于我国这样一个拥有十几亿人口的大国而言，未来粮食供求的结构性矛盾仍将存在。
对此，必须确保粮食安全的底线不动摇，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动粮食产业提升质量和效益，增强竞争力。特别是在产业发展路径上，要充分结合我国现有粮食行业发展的既有资源，以可持续发展为原则，加强粮食科技创新，升级粮食精深加工工艺，开发引领市场需求的新产品，拓展粮食加工领域，围绕产业链布局创新链，推动粮食产业实现高质量发展。
树立科学的粮食安全观
牢牢守住粮食安全的底线，就要确保粮食仓储安全，实现资源的高效利用及优化配置。为此，树立科学的粮食安全观尤为重要。
第一，辩证看待国际国内两个市场间的均衡，立足国内、适度进口。从发展趋势来看，国内外粮食市场关联度趋强，生产、贸易、投资等领域的合作交流不断深化。在这一过程中，一方面要合理把握好粮食进口的'度“，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，利用好国际市场，保持粮食安全的战略定力；另一方面还要保护好国内粮食生产者、经营者、消费者的利益，推动相关产业融入国际市场，积极参与国际粮食标准和贸易规则制定，增强我国粮食产业在国际市场上的话语权。
第二，辩证看待粮食储备总量和需求间的结构性矛盾。当前，我国粮食产量越来越多，食用油和饲料及能源化工用副粮进口量越来越多，库存量也越来越多，但粮食自给率却越来越低。这种'三多一低“现象，体现了我国粮食产业的结构性矛盾。具体来看，我国粮食储备率大大超过世界粮农组织规定的17%至18%的安全储备率水平，但与之相悖的是，我国粮食进口量逐年增加，正在成为全球第一粮食进口大国。2017年，中国粮食进口量为13 000万t，大豆和稻...
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