内蒙古牧区畜牧业专业合作社发展面临的问题与思考
我区农牧民专业合作社发展迅速，截止到2014年已达6.3万家 ， 其中牧民专业合作社数量也已达几千家。专业合作社覆盖面不断扩大，带动辐射能力明显增强，一批带动力和竞争力较强的合作社脱颖而出，在服务农牧民、致富农牧民、应对市场等方面发挥着重要作用。从锡林郭勒盟农牧民专业合作社发展情况看，全盟目前已有1091个专业合作社，其中牧民合作社612个，农民合作社479个，入社成员3.2万户，占农牧户总数的26.6%。从分类看，种植业占28.9%，养殖业占48.4%，草业占5.9%，农牧机械占5.9%，其它占10.9%。从锡林郭勒盟苏尼特左旗农牧民合作社发展情况看，2014年已达106家。其中，养殖业合作社97个，成员1567户，4701人，注册资金7790万元，辐射带动3500户。的确，畜牧业专业合作社在牧区发展中发挥着重要作用。不过，我区合作社发展实践较短，畜牧业专业合作社发展仍处在初级阶段，在发展中面临着诸多矛盾和问题，及时引导规范显得尤为迫切。
一、牧区畜牧业专业合作社发展面临的问题
（一）牧区畜牧业专业合作社基础不牢固，规模小，辐射带动力差
与前些年相比，牧区畜牧业专业合作社数量和规模都有很大的提高，在牧区经济中发挥着重要作用。但在发展中存在一些不容忽视的问题。一是有说服力的示范合作社少，其中最关键的是现有专业合作社经济效益没有比单户经营高或突出。二是合作形式不够灵活。多数牧民难以解决的是生产资金基础设施建设及便利的产前产后服务。而目前多个小型合作社是为了解决以上不足而组建的，除了统一价销售畜产品外，更多地人力物力财力花在产前产后服务上。如果政府统一提供社会化公共服务，那么区域品种的统一发展、畜产品统一进入市场、提质增效的空间潜能很大。三是地方政府对专业合作社的重视程度不够，对其宣传、普及力度不足，带动作用的案例少。四是合作社组建目的不同，其结果截然不同。多数合作社存在建社容易，开展工作艰难，经济效益不显著的问题；有的办社目的主要是为了争取国家的优惠政策，坐等套取国家项目资金贷款，因而出现了少数有组织无合作的有名无实的'空壳社“、'家族社“、'五户帮“；有的专业合作社办社热情高涨，但不知道应做些什么；有的只是想...
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