我国制造业升级与现代制造业体系构建的行动策略
'十二五“期间,我国要推进制造业升级,目标就是构建现代制造业体系。国家自然科学基金项目'我国制造业发展与升级的政策研究“课题组的研究认为:推进我国制造业的升级,构建现代制造业体系,需要启动实施国家制造业升级行动方案。
一、制造业升级的压力
20世纪90年代后,我国的制造业进入全面提升阶段,高新技术制造的比重显著上升,制造业整体实力得到了增加,成为名副其实的世界制造大国。正如2010年3月,在北京举行的2010年全国企业管理创新大会上专家提供的信息:2009年中国制造业在全球制造业总值中所占比例已达15.6%,成为仅次于美国的全球第二大工业制造国,许多行业或产品产量跃居世界前列,被称为'世界工厂“。然而,我国还不是制造强国,制造业面临巨大的升级压力,这种压力主要来自两个方面:
(一)源自世界制造强国的技术优势
世界制造强国是美、日、德、英等。美国是世界头号制造强国,整个工业化进程中,制造业一直是美国经济的支柱。战后,美国制造业曾一度在全球市场中拥有绝对优势,占到全球制造业份额的40%左右。20世纪80年代,美国制造的霸主地位曾一度受到来自日本的严峻挑战,为应对危机,美国设立了'产业竞争力委员会“,启动实施了'先进制造技术计划“和'下一代制造行动框架“等一系列振兴制造业的行动方案,强力推动制造业的发展。到90年代后期,美国依靠IT 产业成功实现了经济的再度增长和制造产业的快速升级。目前,美国制造业的产值产量在世界上仍然独执牛耳,稳居世界首位。特别是在航空、通讯技术、生物技术为代表的高技术制造领域,更是占有了无与伦比的绝对优势,其高新技术产业的出口值约占世界高新技术产业出口总额的20%。为了保证技术优势,美国不断加大技术创新投入,不断研发新产品。有数据证明,美国制造业所从事的研发活动占全部研发活动的71%,所提供的研发经费约占66%,制造业所获得的美国专利数量约占全美专利总量的90%。1987”2005年间,美国制造业的生产率增长了94%,而其他部门的生产率只增长38%。
日本是世界二号制造强国,其具有国际竞争力的产业全部为制造业,尤其是机械和汽车制造在世界占尽先机。2003年,日本出台了《新产业创造战略》,将燃料电池、机器人、信息家电、生物产业、环境机械设备以及电子动画等作为突破重点,启动了全面提升制造业技术水平的庞大工程。2004年,日本研发总投入达16.9万亿日元,工业机器人总数达到35.6万多台,占世界的42%。2006年,日本成功掌握了降低超导电缆交...
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