脱贫攻坚低保兜底行动方案
方案预案________ 脱贫攻坚低保兜底行动方案 姓名______________________ 单位______________________ 日期______年_____月_____日 第 1 页 共 6 页 脱贫攻坚低保兜底行动方案 一、目标任务 2年至2020年，根据农村贫困人口的贫困程度和个体需求，实行精准施保、分类施保，通过落实低保政策实现兜底保障目标，切实保障农村贫困人口的基本生活。
二、基本原则 （一）应保尽保，应退尽退。规范对象认定条件、审核审批程序和动态管理，不漏保、不错保，农村低保覆盖面与当地经济社会发展水平相适应，充分发挥低保制度保障农村贫困人口基本生活的兜底作用。
（二）统筹安排，协调实施。统筹抓好孤儿保障、特困人员救助供养和最低生活保障工作，纳入孤儿保障、特困人员救助供养的农村贫困人口不再纳入低保保障范围，既切实保障好孤儿、特困人员和低保对象的基本生活，提高有限资金的使用效能。统筹社会救助工作。
（三）属地管理，分级负责。乡本级负责抓好资金保障、制度衔接等工作，各村要确保目标任务如期完成。
三、行动措施 （一）'无力脱贫“兜底一批。对家庭主要劳动力因病、残、灾和年龄等因素导致贫困的农村家庭，以及身体残疾、孤寡老人、长期患病等通过产业扶持和就业帮助无法实现脱贫的农村贫困家庭，除纳入孤儿保障、特困人员救助供养范围的，其余均应按政策规定纳入低保保障范围，实行低保兜底。丧失劳动能力低保对象获得的扶贫项目保底收益，在脱贫攻坚期内，暂不计入家庭收入核算范围。
（二）'支出核减“纳入一批。对因病支出型贫困家庭，家庭年收入扣减个人自负医疗费用（自负医疗费用是指在医疗机构诊疗或医嘱自行购药发生的、有正规票据证明的医疗费用，扣除基本医疗保险、大病保险、商业医疗保险报销和医疗救助、慈善救助等救助后的剩余费用）后，人均额度低于当地低保标准，且家庭财产情况符合当地申请最低生活保障家庭经济状况认定条件的'支出型“贫困家庭，纳入低保保障范围，享受一年最低生活保障待遇。一年后重新核查家庭经济状况，经'支出核减“后，符合条件的，继续保障；
不符合条件的，终止保障。自负医疗费用支出扣减后，为负数的，按零收入核算；
低保补助金，按照低保标准与扣减后所核算收入的差额发放。
（三）'重点保障“改善一批。对农村低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者、一户多残人员、老残一体人员以及区级以上...
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