社区党建如何跳出“一亩三分地”
目前，随着城市发展的速度加快，社区越来越成为各种矛盾的交汇地。按原来行政建制形成的基层党组织设置方式已明显不适应新的形势，党的基层组织建设也遇到了许多前所未有过的新情况、新问题。
厦门市开元区按照“以街道党工委为核心，社区党组织为基础，社区党员为主体，社区群众共同参与”的总体思路，大力推进了“一改一调一换一创”的“四个一”工作。“一改”是实行体制改革。在全省第一个将区属6个街道党委改设为党工委，加强对社区其他组织的管理与协调领导。“一调”是对城区布局和居委会规模设置进行科学调整。为了强化社区党组织的核心作用，按照便于服务管理，便于开发社区资源，便于社区居民自治的原则和地域性、认同感等社区构成要素，对原有街道办事处和居委会所辖区域进行科学调整，合并厦禾、鹭江街道，新设嘉莲街道，将172个居委会整合为99个社区，把社区党组织调整为片区党总支和社区党支部两个层次。“一换”是换牌、换章、换职能。换牌，就是将原居委会党支部牌子全部换成冠有“社区”的新牌子；换章，就是将原居委会党支部公章全部换成冠有“社区”的新公章；换职能，就是进一步明确社区党组织在社区中的领导核心地位，赋予社区党支部牵头组织协调辖区内行政及企事业单位党组织开展社区建设，直接参与研究社区各项工作，领导支持社区居委会依法开展社区自治活动等职责。通过社区支部书记与社区议事监督委员主任的交叉任职等形式，使社区党支部履行对社区事务的议事、协商和监督职能，领导做好社区成员代表会议有关工作。“一创”是创立社区党建工作联席会新机制。针对辖区市属行政、事企业单位多的情况，创建街、居两级社区党建工作联席会议新机制，用联席会章程、共建联络网络，进一步扩大党在社区工作的覆盖面。通过实行“四个一”，居委会跳出了过去管好自己“一亩三分地”的小圈子，走进了以社区党支部为基础，社区内各成员单位基层党组织和社区全体党员共同参与，条块结合、优势互补的社区大党建工作新格局。
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