推动水运交通网贯通服务国家重大战略实施
摘要：安徽是水运大省，经过'十一五“以来的改革创新，内河水运建设高歌猛进，取得显著成效。'十三五“时期，安徽实现水运交通网'贯通“，服务国家重大战略实施，加快内河水运建设尤为重要。同时，新的制约因素也需要从政策上给予解决。
关键词：交通网 贯通 内河水运 安徽
我国是航运大国，不仅海运体量大，内河水运也十分繁忙，在国民经济发展和综合交通运输中起着重要作用。但建国后相当长的时期里，受财力和投融资体制等因素限制，航道、港口等基础设施建设严重滞后，制约了内河水运的发展，使其成为综合交通运输体系的明显短板，中西部省份更是如此。进入新世纪，中央和地方不断加大相关投入，特别是2011年1月《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》出台以来，内河水运建设迎来黄金期，转入快车道，取得辉煌成果。当前，我国进入全面建成小康社会的决胜期，正在深入实施'一带一路“、'长江经济带“、'精准扶贫“等重大战略，内河水运与之关联紧密，加快基础设施建设至关紧要、势在必行。基于此，安徽提出水运交通网'贯通“的目标具有很强的针对性，加快内河水运建设也显得尤为重要。
一、安徽内河水运建设现状
截止'十二五“末，安徽内河航道通航总里程5729公里，高等级（四级以上）航道里程1428公里，1000吨级以上码头泊位490个，港口年吞吐能力5亿吨、集装箱100万标箱，较'十五“末分别增长2.5%、31.7%、103%、249%和733%。呈现出三大特点。
（一）主要做法和成就
1、机制创新增添活力
长期以来，制约内河水运建设的最大因素在于仅靠财政投入，缺乏融资渠道，建设资金严重不足。2006年，安徽借鉴高速公路投融资模式，盘活港航存量资产，组建'安徽省港航建设投资集团“（简称安徽港投集团），作为省级内河水运建设投融资主体；2008年、2010年，先后出台省政府'水运20条“、'44号文“，给予资本金投入、税费返还、'省市共建“等扶持政策；坚持'政府主导、市场化运作、企业化管理“思路，发挥财政资金引导和撬动作用，发挥市场资源配置优势。通过系列举措，改革了投融资体制，探索了投融资模式，有效激发了活力。'十一五“期间，安徽完成内河水运建设投资91亿元，是'十五“的6.5倍，超过建国以来总和；'十二五“期间，完成236亿元，是'十一五“的2.6倍。江西、云南、广西等省份也都组建了各自的投融资主体，共同掀起了内河水运建设高潮。
2、投资...
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