南高崖乡中药材产业助推脱贫攻坚
南高崖乡位于山西省大同市天镇县东南部，距县城40公里。全乡总面积34万亩，耕地面积4万多亩，是一个典型的山区乡镇。山大沟深，交通不便，境内乡级公路坡大弯急，地貌属残垣沟壑区，平地很少。这里多年来以养殖业和种植业为主，尽管山药和羊肉小有名气，可收益却不大，当地百姓常年靠天吃饭，贫穷落后似乎成为一种常态。
脱贫攻坚战以来，在天镇县委、县政府的正确引领下，南高崖乡因地制宜，充分发挥天蓝、水清、土净、无污染的自然资源优势，加快产业结构调整，努力培育特色产业，全面促进农民增收，大力助推脱贫攻坚。全乡在野生中药材的基础上，不断扩大中药材种植规模，形成了万亩中药材种植基地，建立了稳定的绿色农产品供销关系，提升了经营效益，逐步走出了一条适合当地发展的新路子，激发起贫困群众脱贫致富的信心。
截至目前，全乡14个村发展中药材基地1.3万亩，主要种植甘草、黄芪、黄苓、苦参等，通过土地流转帮扶每户平均收益达3000元、就业帮扶每人每天工资80～100元，人均年收入1～2万元，产业帮扶带动贫困户1300多户实现增收。
政府引领、夯实基础，为中药材发展提供内驱动力
为强化农民在发展现代农业中的主体作用，南高崖乡发挥政府的引领作用，努力健全当地现代农业经营体系。乡政府在制订规划的基础上，突出抓好土地流转和基础设施建设等方面的工作，为加快打造中药材基地，促进特色种植发展提供内驱动力。一方面是探索多形式的土地流转。经过不断探索，主要通过三种形式进行土地流转。一是项目牵动型。以土地整理和农业综合开发项目实施为依托，对土地实行综合整理后，农户之间转包给种植大户。二是集体引导型。通过集体承包村民的土地，转包给种植大户。三是合作社引领型。由合作社统一组织运作，统一调整土地，统一规划建设，转包给种植农户。通过多种形式的土地流转，为现代农业发展奠定了良好基础。另一方面是强化基础设施建设。天镇县积极整合各类资金，统筹使用，通过实施土地整理项目和农田水利基本建设，不断改善土地质量，进一步扩大中药材种植基地规模，提高中药材种植产量。
统分结合、互惠共赢，聚沙成塔不断扩大基地规模
合作社与成员之间依靠合作协议，形成松紧适度、统分结合、互利共赢的合作关系。合作社负责提供种子（种苗）、技术指导、产品销售等产前、产中、产后服务;合作社成员负责基地建设和生产管理，在产中环节实行分散管理。這种以合同为保障的...
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