层层追踪细心求证，揭露企业犯罪行为
摘要：国家每年设立多个专项资金以扶持科技、农业、环保等重点领域，专项资金能否做到专款专用并发挥效益是人们关注的问题。本文通过一个案例，阐述审计人员开展专项资金审计的关键步骤、审计关注重点和方法，如何一步步追查使用专项资金的企业的不合法行为。
关键词：审计；专项资金
中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）005-000-02
11月，审计组开展对某省科技厅组织实施的重大科技专项项目进行审计。其中，对项目承担单位的审计，重点检查项目实施管理的规范性和有效性、资金筹集和使用的合法性和合规性，从机制、体制和制度上分析存在问题的原因并提出审计建议，充分发挥审计免疫系统功能，为某省实现节能减排、创建资源节约友好型社会保驾护航。
重大科技专项项目中，A公司牵头承担的某污染源共治关键技术与示范工程项目，获得省级专项资金200万元，其中108万元由A公司支配，其余由项目协作单位某研究所支配。该项目主要研究如何将有机废物资源化，生产出多肽有机复肥产品，从而减少有机废物对环境的污染。审计人员通过层层追踪核实，揭露出A公司造假套取并侵吞省级专项资金的行为，为国家挽回财政资金损失107.9万元。
一、细查凭证附件，洞察资金异常
11月12日，审计人员奔赴A公司，开展对该公司实施的某污染源共治关键技术与示范工程项目进行审计。审计主要采取以下步骤：一是听取项目负责人对项目建设、管理、财务情况的介绍；二是翻阅项目建设、管理、财务资料并复印盖章取证；三是实地察看项目建设现场，将实际建设情况与上一步骤所提供材料的内容进行对照、核实。
审计人员在翻阅项目建设和财务资料时发现，A公司在去年11月收到省级专项资金200万元后，于当年12月便将其中的107.9万元一次性转作备用金。该凭证的附件显示，备用金是在去年12月23日至31日分23次转到该项目负责人陈某在中国银行开设的个人账户。审计人员马上警惕起来，但先不动声色，在翻阅其他资料后，要求A公司将上述凭证与附件连同其他项目资料一同复印盖章取证。同时，心中已将追查107.9万元使用的真实性和合法性作为本次审计的重点。
向公司会计和陈某咨询省级专项资金的使用情况时，会计和陈某异口同声地说，已使用的107.9万元是用于购买项目设备和生产线运作所用材料。为了验证该笔资金的真实使用情况，审计人员决定在项目建设现场察看环节对会计及陈某口中所说的项目设备进行盘点...
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