论中小学基础教育的公平与效益
摘 要：随着教育政策的不断改革与推进，中小学基础教育的公平与效益问题逐渐成为研究学者关注的热点领域，公平与效益在基础教育领域的博弈使得如何在教育中兼具公平与效益成为社会追求的主流。以基础教育市场化改革为研究对象，探讨改革政策本身对于公平与效益提升的积极作用，并提出改善基础教育公平与效益现状的建议。
关键词：基础教育；市场化；教育法规
一、绪论
随着社会经济的发展，人们生活质量的提高，以马斯洛需求层次理论为依据，人们越来越多地追求精神层次的满足和自我价值的实现与提升，由此，教育在社会中的作用更为凸显。
为了使教育发展与经济发展相适应，我国出台了一系列适应社会发展现状的教育政策与教育体制改革措施。由调动各方面力量全力大范围覆盖办学，培养全方位人才逐渐转向将'基本普及九年制义务教育“作为教育工作的重中之重，再到如今的'教育市场化“改革，教育改革中公平与效益的博弈受到社会的普遍关注与研究。
二、教育市场化改革的积极作用
1.'基础教育市场化改革政策“本身对教育质量的提升具有价值
基础教育市场化改革政策需要进行价值辩论，以确定政策的本身价值。基础教育市场化体制改革政策本是意欲改变政府包揽办学的状况，形成以政府办学为主与社会各界参与办学相结合的新体制，即基础教育主要由政府办学，由企业、事业单位、社会组织、慈善组织等社会力量依据国家政策法规参与办学，这一政策本身的价值是值得高度肯定的。在许多国家，教育市场化的改革取得了明显的成效，为教育的发展作出了贡献，如芬兰市场化政策的实施是建立在教师和学校为教育成果负责基础上的，芬兰的学校教育目标和方法是'为学而教“，这一目标使得教育体系弱化了竞争，提高了信任和协作，教育更加有效和公平。
2.政府办学与社会各界参与办学相结合的体制改革带来了办学效益的提升
随着教育需求的增加以及对教育质量的追求，政府包揽办学体系下的教育供给已满足不了社会需求，政府对于教育投入的财政资金有限或减少投资都会造成教育水平的降低，从而阻碍经济与社会文化的发展。目前，我国不同区域的教育水平相差甚远，存在不少教育贫困地区，经济贫困地区。引进社会力量办学，将社会上的资金筹集到教育发展上，为丰富教育资源提供条件，在教学环境和师资力量上都可以更好地得到提升。
三、实现基础教育公平与公益的措施
1.完善教育法规政策，严格执...
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