关于《归档文件整理规则》应用与推广的体会
［摘要］2002年国家档案局发布实施了《归档文件整理规则》，这是我国机关及企事业单位档案工作改革的一项重要举措。做好邮政档案整理传统方法的改革，简化整理程序，提高档案工作效率，做好《规则》的应用与推广工作，使之更好地服务于邮政企业的各项发展需要，是新时期邮政企业档案工作的当务之急。
［关键词］归档文件整理规则；推广；体会
［作者简介］何燕宁，广西壮族自治区邮政公司档案馆员，广西南宁，530022
［中图分类号］ G271［文献标识码］ A［文章编号］ 1007-7723（2010）10-0166-0002
2002年12月国家档案局发布实施了《归档文件整理规则》（以下简称《规则》）。《规则》的制定，是我国机关及企事业单位档案工作改革的一项重要举措。《规则》从我国档案工作的现状出发，按照'需要、可能、合理、科学“的原则，在遵循文件整理工作基本规则的基础上，对传统的做法和其他国家的经验进行了综合与扬弃，克服了文书立卷烦琐、复杂、量大、增加检索层次等自身存在的弊端，适应档案管理现代化发展的趋势，是一种探索追求更符合时代要求的最新的文件整理方法。《规则》对归档文件整理工作的原则和方法作了更合理的规定。新《规则》的施行，对正处于邮政企业改革之际的邮政档案管理工作，更显得恰逢其时。做好邮政档案整理传统方法的改革，简化整理程序，提高档案工作效率，做好《规则》的应用与推广工作，使新《规则》更好地服务于邮政企业的各项发展需要，是新时期邮政企业档案工作的当务之急。
一、档案整理改革进程中存在的问题
（一）档案案卷整理质量普遍不高
存在的普遍问题有：文件资料收集不齐全，缺少账外文件较多；档案分类中的保管期限划分不准确，未能准确划分文件保管的永久、长期、短期类文件，特别是上级来文笼统地划分为永久或长期类较多，易造成日后该类档案进馆大量重复等；档案分类项目层次划分前后不统一，未能保持案卷内文件之间的历史联系；有些整理把某一具体问题、某一事件的来文和复文、转发和被转发等分散存放，给档案日后查找、利用造成不便；案卷标题拟写不规范，不能有效概括性说明卷内文件内容； 计算机档案管理水平参差不齐，有的兼职档案人员不熟悉计算机操作，未能对档案原始数据进行著录，对档案软件使用不熟悉等，未能使用计算机软件有效地管理档案。
（二）从事专职档案管理的人员少，无法开展工作
近年来，由于邮政企业改革进程的不断...
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